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王慧敏 陈维达 郑秀云 2000-07-31 00:00

“七下八上”是黄河的主汛期。迄今为止,这条母亲河已17载未来大洪水。今年小浪底水库部分投入运用,可发挥一定的拦洪作用。然而——母亲河真的高枕无忧了吗?

第11版(农村经济)
专栏:热点探访

  “七下八上”是黄河的主汛期。迄今为止,这条母亲河已17载未来大洪水。今年小浪底水库部分投入运用,可发挥一定的拦洪作用。然而——
  母亲河真的高枕无忧了吗?
  王慧敏 陈维达 郑秀云
  自1982年至今,黄河已17载未来大洪水,下游连年断流,加之小浪底水库部分投入运用,可发挥一定的拦洪作用,因而有不少人认为,黄河已掀不起多大波浪了。
  母亲河,真的高枕无忧了吗?
  平静后面有隐忧
  胡一三是黄河水利委员会的副总工程师,1998年他受国家防总指派参与了九江决口堵口。谈起黄河防汛,他忧虑地说:“黄河并不平静。黄河洪水具有枯丰周期变化,往往是大旱之后紧接着大涝,比如,历史上1921年至1932年连续11年大旱,1933年,黄河突然发生了20400立方米每秒的大洪水,致使下游两岸堤防决口50多处。近些年,尽管黄河岁岁安澜,但按照自然规律,黄河发生大洪水的几率也越来越大,而且,今年的一些征候:如大旱、蝗灾等现象,与历史上黄河发生大洪水年份有相似性。”
  在采访中,许多专家对眼前的防汛形势表现了同样的忧虑。目前黄河下游防洪标准是按照防御1958年型22300立方米每秒洪水设定的,其目标是确保花园口站发生22000立方米每秒洪水下游堤防不决口。但据专家分析,防御这样的洪水问题不少。
  拿1996年为例,“96·8洪水”花园口洪峰流量仅为7600立方米每秒,只有1958年洪峰流量的1/3,但下游洪水位普遍高于1958年,滩区普遍漫水,连141年从未上过水的原阳、封丘等高滩,也被大水所淹;70%的临黄大堤偎水,500多处工程出现险情;滩区171万老百姓受淹,损失十分严重。
  虽然洪水位并不是简单地年年递增,但是从“96·8洪水”“小流量,高水位”的情势可以看出:对于黄河防洪决不可以掉以轻心。由于黄河洪水汇流速度快,预见期短,河道淤积严重,河势变化无常,河道内滩区面积大,常住人口多等特点,防御黄河洪水较其他江河难度更大。
  十几年来,黄河一直没来大水,沿黄部分干部群众对防汛形势认识不清,滋生了麻痹思想,特别是今年旱情严重,沿黄各地盼水心切,水患意识淡薄,加之对小浪底水库作用的过高估计,更加重了麻痹大意思想和侥幸心理,这对黄河防汛极为不利。
  “小浪底枢纽”提高了抗洪能力,但一库定不了天下
  黄河小浪底工程今年开始部分投入防洪运用。小浪底水库是黄河治理开发中的战略性工程,在防御特大洪水方面,具有重要作用,但是小浪底水库建成后,黄河防汛,并非一劳永逸。
  林秀山是小浪底水利枢纽的设计总工程师,他说:小浪底建成,把黄河防汛标准从不足百年一遇提高到千年一遇,这里的“千年一遇”是一种概率,意指小浪底上游若发生46000立方米每秒的洪水,运用小浪底水库拦蓄,可以把洪水控制在花园口不超过22000立方米每秒。今年小浪底水库仍属在建期,可利用的防洪库容有限,只能部分发挥作用。即使小浪底水库完全投入运用后,仍不能控制小浪底至花园口区间的暴雨洪水。小浪底、故县、陆浑三个水库以下至花园口区间,约有2.7万平方公里的无工程控制区,在三个水库关死的情况下,花园口站仍有出现12900立方米每秒大洪水的可能。
  此外,黄河下游悬河及河势游荡不定的现状,仍将长期存在。发生中常洪水的几率仍然较高,类似“96·8洪水”花园口站洪峰流量7600立方米每秒的洪水,出现几率仅相当于三年一遇。还有,黄河堤防土质差,隐患多,一俟洪水偎堤,随时都有发生溃决、冲决的可能。因此,无论今年或从长期来看,黄河下游防洪问题都很突出。
  黄河面临新问题,防汛须臾不可懈怠
  今年黄河防洪中面临两个新问题,尤其要引起我们高度重视:
  其一,目前小浪底水库已经蓄水,泥沙被拦蓄沉积,形成清水下泄。而清水下泄,对河道的冲刷力增加,容易引起河势变化,对下游河道工程形成冲刷、下淘,使工程出险几率进一步加大。河南温县禄村控导工程由于河床下切,水位较之去年同流量已经降低一米多。在水流淘刷下,护坦石下蛰,坝脚形成了悬空。河南黄河河务局局长王渭泾说,这是预料到的情况,当年三门峡水库运用初期,曾造成黄河下游河势较大变化。今年小浪底水库部分拦洪运用,造成河势变化、滩岸坍塌、工程出险都是可能的,今后若干年,下游堤防抢险任务将会加大。
  其二,近几年黄河下游新修河道工程较多,这些新工程直接修在土基上,基础抗冲能力差,如果发生洪水,新修工程可能会大面积出险,这就对抢险所需的人力、物力、技术装备提出了新的要求。
  1998年三江大水后,尽管国家再次加大了黄河下游防汛工程建设的力度——近两年的投资是过去20年投资的总和,共完成下游堤防加高591公里,加固222公里,处理险点隐患35处。但我们还应该看到,我们对黄河的欠账还有很多很多:按照1999年防汛物资储备定额,目前全河防汛物资石料缺51.94万立方米,麻料缺378吨,袋类缺5.35万条……抢险所需的挖掘机、装载机、推土机等工程设备,也急待补充。黄河下游堤岸全长1600多公里,现有机动抢险队20支,每支50人,也就是说,每人要承担1.6公里的抢险任务。为防止垮坝,今年汛前共需加固根石42万立方米,由于经费所限,目前只安排了一半……
  “宁可信其有,不可信其无;宁可备而无汛,不可汛而无备。”在黄委采访,许多专家这样警示。7月下旬至8月上旬是黄河的主汛期。切实增强防汛抗洪意识,努力提高抢险堵漏水平,是摆在沿黄各地人民面前的紧迫课题。


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