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姜橙 蔡建国 2000-08-31 00:00

保障农民对村务的知情权决策权监督权 响水县民主建设活动日效果好

第10版(社会调查)
专栏:民主建设在乡村

  保障农民对村务的知情权决策权监督权
  响水县民主建设活动日效果好
  从去年年初起,江苏响水县各乡镇往返县城的公交车司乘人员发现一个规律:每月的十日,乘车外出的农民特别少,客流量常常连平时一半都不到。为什么会这样呢?好奇的司乘人员向农民打听才知道,原来,这一天是这个县各村统一的“农村基层民主建设活动日”,很多农民都去参加活动了,外出的人当然少了。
  为什么一个小小的活动日能对农民产生这么大的吸引力?八月中旬,我们带着疑问到各乡镇进行调查。
  农村基层民主建设活动日,是响水县于一九九九年初推广的一项深化农村民主建设的活动,就是在每月十日,由村党支部和村委会召集党员代表、村民代表和干部共商村内大事,开展干群双向交流,进行民主议事、民主管理、民主监督等。每月十日,县乡均不召开大型会议,县四套班子的领导人、乡镇干部全部来到联系村,参加和监督这一活动的开展。
  “农村基层民主建设活动日”作为农村民主建设的一个有效的载体,使村务公开、村级民主管理更直观化,更好地保障了农民对村务的知情权、决策权和监督权,激发了群众参政议政的热情,受到干部群众的热烈欢迎,自动参加的农民越来越多。据统计,在今年一至八月份的活动日中,参加人数累计达十二万人次,旁听人员更是不少。
  实行“农村基层民主建设活动日”,村里的大事先由干部拿个初步方案,再交给群众充分讨论,按多数人的意见作出决定,既减少了决策失误,又使决策具有广泛的群众基础,很快便能落实到位。陈港镇四匡村有三千亩土地,历来排灌不畅,旱干涝渍,影响农业生产。多年前村委会便准备在灌河边建一座节制闸,但由于干部们的意见分歧很大,一直未能动工。在三月份的民主建设活动日上被再次提出,百分之八十五的群众同意建闸,村“两委会”当场就把年内建成一座节制闸作为一项硬任务定了下来。在建闸过程中,群众主动出工出资,工程进展顺利,目前已接近竣工。
  小尖镇郭庄村两年前还是全县出名的后进村,村民上访不断,干部整天忙于应付群众纠纷。随着民主建设活动日的深入开展,许多扯皮的事经过群众的集体审议,很快得到了解决。村里还根据村民建议,加快了集体经济发展。全村建立蔬菜大棚四十个,每个大棚年平均收益七千元左右,高的达一万五千元,成为县农业产业化结构调整的样板基地。村民们心情舒畅,没有人再上访了。
  “农村基层民主建设活动日”提高了村务决策水平,密切了干群关系,维护了农村稳定。据不完全统计,截至八月份,全县二百五十四个行政村共现场解答群众疑问七千九百多个,协调农家纠纷二千九百多个,共采纳群众致富建议七百六十七个。
  江苏响水县委组织部 姜橙 蔡建国


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