| 许锦英 |
2000-08-31 00:00 |
“中国入世与农村产业结构战略性调整研讨会”认为 应加快农村产业结构调整
第11版(学术动态)
专栏：
“中国入世与农村产业结构战略性调整研讨会”认为
应加快农村产业结构调整
□许锦英
日前，由山东省社会科学院、山东农村改革与发展研究会和山东聊城市政府共同主办的“中国入世与农村产业结构战略性调整研讨会”在聊城市召开。与会的60多位专家学者就中国加入WTO对农业的影响及对策，我国农业发展新阶段的特点，农业、农村经济结构调整的内涵、思路和对策等问题进行了研讨。
与会者认为，此次农业与农村经济结构调整是全局性、战略性调整，与以往的调整相比，具有一些新特点。一是层次深。调整的任务不仅包括数量的增减，而且更突出质量的提高；调整的范围不限于农业和农村经济，而是涉及整个国民经济的大局。二是要求高。不仅要适应国内市场的竞争，而且要适应国际市场尤其是WTO框架下的贸易竞争；不仅要调整生产结构，还要优化生态环境；不仅要满足市场需要，还要使农民的收入有较大幅度的提高；不仅要提高农业的综合生产力，还要大量转移农村劳动力。三是难度大。这次调整既存在资源、环境的约束，又存在技术和市场的约束；既存在农民科技文化素质偏低与转移空间偏紧的约束，又面临着新旧体制转换的巨大压力。因此，农业和农村经济结构调整是一个整体推进的长期过程。
与会者还认为，农业发展新阶段的结构调整，要有新思路、新举措。（1）跳出农业抓农业。农业和农村问题的深层次原因，不限于农业和农村本身，还在于破除二元经济结构和计划经济的旧体制，在于加快工业化、城镇化、市场化进程，为农业提供良好的发展空间，为技术创新搭好平台。（2）把农业作为战略产业来抓。一是把农业真正作为国民经济的基础产业来抓，确保粮食安全，确保投入；二是把农业作为农民致富的产业来抓，增加科技含量，发展高产、优质、高效农业；三是把农业作为优势产业来抓，充分挖掘农业的传统优势和资源优势，把“蛋糕”做大。（3）注重产业结构质的提高。结构调整既要注重量的合理配置，更要注重产业结构质的提高。比如培育发展高新技术产业，靠“龙头”带动发展规模经济，靠科技进步增加农业的科技含量，靠合作制等形式提高农民的组织化程度等。 |
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