谈谈建设人材的培养计划

第3版()
专栏：

谈谈建设人材的培养计划
洪明
要实现国家的社会主义工业化，必须有计划地、按比例地培养高等的和中等的技术干部和管理干部。这里的重要问题，是如何制定精确的培养计划，使它同国民经济各部门的需要相吻合。
要制定精确的培养计划，首先必须编制精确的需要计划。否则，培养同需要就对不上“口径”，也就会形成人力的积压或浪费现象，影响国家建设的发展速度。
为了编制精确的需要计划，须要研究各种干部应该具备的知识、技能和干部需要数字以及需要的时间。这就得研究下面很多复杂的问题和情况：各部门的发展任务和投资是不是已经作了有计划的统一安排；劳动组织、管理组织和编制定员是不是已经确定（包括技术人员应占职工总数的比例，高等和中等教育程度的应占什么样的比例）；怎样准确地根据专业职掌及技术程度将现有职工加以区分，确定他们究竟属于哪一类、哪一等；技术设备及机械化程度所拟达到的水平怎样；在职干部的培养、提拔数字；干部病残、退休、离职、死亡等情况的数字。
这些问题和情况之所以复杂，是由于：有的问题是取决于整个国家建设计划的，例如某一部门的任务加大了，投资加多了，当然干部需要也就增加了。现在，五年计划只是一个轮廓，作为建设干部需要计划的主要依据的远景计划也还不大具体。有的问题是必须从基层厂矿到高级领导机关，按统一标准将现有职工加以分类、分等，计算出精确的基数，然后才能知道这类、这等究竟缺多少。但现在有些技术人员究竟属于哪一专业很难确定，因为过去旧的学校，连现在这些专业的名称都没有；如按现任职务和职掌来确定，则也有的不大好套。另一方面，哪些算是技术人员，意见也不一致：有的把担任计划工作、劳动工资工作的算是技术人员，有的则不算。有的把领班或班长算是技术人员，有的不算。这样，一差就是成千上万。确定技术人员等级的办法也不一致，有的按学历，有的按职称。这样就影响了高等和中等技术人员的应占比例。还有一种情况，在机械化和自动化的程度愈高的工厂、企业，则需要的专门人材也愈多。如能合理地调整劳动组织和定员，改进生产过程，精简层次，提高工作效率，则所需的专门人材可能会相对减少。
所有上述问题和情况，彼此互相牵连，又都同需要计划密切相关，无论哪一个问题发生变动，都会使其他方面受到很大的影响。但是，尽管这样复杂，我们也必须加以解决，否则，培养干部的工作就会带有盲目性。尤其是一个学校，它的专业设置、发展规模，以及校舍的修建、实验实习设备的添设、师资的配备和培养等，无一不需较长时间的准备。因此，必须设立专职机构，由它会同有关单位，经常搜集资料，并深入厂矿了解情况，通盘进行分析研究，编制出比较精确的需要计划。可是目前有的部门还没有专人来管理这样重要的工作，一遇到催报的时候，就临时派人来赶编。因而计划的质量不高，经常改变。有时年度过去了，根据这一年的实际情况来看，干部是不够的，但表现在计划上却又多了。于是就反过来追改计划。这样就使计划失去了指导意义。因此必须重视和加强需要计划和培养计划的编制工作，使计划能够尽可能的精确，真正成为建设人材培养工作的依据。
现在来谈谈关于需要计划和培养计划的专业分类一致的问题。提出干部需要计划时，不是只提一个笼统的数字，而且还要提出需要什么样的干部，以便学校能够照“样”培养。这个“样”就是所谓专业分类。培养干部好像订货，要有统一的品种规格，工厂才能加工制造，否则，即使能够保证质量，却不能切合需要。目前国家计划委员会颁发的“高等及中等教育程度的专门人员技术分类目录”，跟高等学校和中等专业学校的专业范围在宽窄方面有出入，彼此对不上“口径”。这是一个很值得研究的问题。
苏联的经验告诉我们：一个专门人材必须具有多方面的知识，才能在各种不同的条件下胜任愉快。如果太偏重于狭窄的专业化，不可避免地会使干部的普通科学知识降低。为了解决这个问题，应当学习苏联的经验，对我们现在所设的专业进行通盘的研究。
制定精确的培养计划时，还需要摸清学校的培养能力。培养计划的编制，不仅要以需要计划为依据，而且要以实现这个需要计划的可能条件为依据。有时不是由需要计划或事业计划来决定培养干部多少，而是先研究一下能够培养出多少，再来考虑需要计划和事业计划。否则，需要数字提出来了，但干部还是培养不出来。
培养干部的工作服从于国家建设的总方针，以重工业为重点，这是非常正确的。但是某些工业学校的招生任务或专业设置，往往和它的可能条件脱节，以致形成这样的现象：学校的负担过重，学生的负担也过重，而培养出来的人材又不合要求。例如，有些学校的专业课教师边学边教，不能对教学大纲融会贯通，只是照本宣科，因此学生无法消化所学的东西；有的学校的校舍、设备不够，实验、实习和教课配合不起来；有的学校的某些专业，虽有专业其名，却无专业其实，好多专业课根本开不出。所以，我认为，为了更好地完成培养干部的任务，应该根据学校现有的师资、校舍、设备、经费等情况及学生来源，一方面充分发挥潜力，一方面积极创造条件，确定我们目前及将来究竟可以设置多少专业及招生比例。目前正在研究解决学生学习负担过重问题，我们应该结合这种情况加以考虑。另外，各业务部门的在职培养训练和业余培养训练工作，对解决建设人材不足的问题，具有重要的意义。过去虽曾提出过这个问题，但没有引起领导方面的重视和注意，现在应该积极组织和推动这一工作，以配合学校完成培养人材的任务。