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王斌来 2000-11-30 00:00

卖兽药的何以经销人用药品?——河南禹州非法药品市场追踪记

第4版(要闻)
专栏:社会观察

  卖兽药的何以经销人用药品?
  ——河南禹州非法药品市场追踪记
  本报记者 王斌来
  10月25日,河南省平顶山市药品监督管理局在市内曙光街西段查获一家“地下医药公司”。这家名为“新华区兽医药械批发部”的经营户非法经营大量人用药品,日平均进货额万元以上,规模相当于一家中等大小的县级国有医药公司。《药品管理法》、《药品流通监督管理条例》等法律、法规明确规定:兽药经营部门严禁经营人用药品。
  据平顶山市药品监督管理局介绍,他们多次接到群众举报,反映“新华区兽医药械批发部”非法经营人用药品。10月25日上午,执法人员与公安干警前往查处。这家门面上没有任何标志、营业执照登记为“新华区兽医药械批发部”的店里,除以少量兽药装点门面外,多数药品是人用药品。更令人不可思议的是,店里居然还有5盒未打开包装的国家特殊管理的二类精神药舒乐安定。店主张钦立称,该店开业不到两年,只有门面里查封的这些药品,没有仓库。但执法人员在货架上发现了几份张钦立经手签订的购货合同,日期是1996年。同时,在两个抽屉里找到了近百张购销单据、欠条。根据这些单据,执法人员顺藤摸瓜找到了张钦立在平顶山市南环路租赁的6号仓库。经清点,该仓库共存放葡萄糖注射液、氯化钠注射液1000多件。现场查到的出库时间显示,在10月9日至10月25日短短十几天内,张钦立从该仓库发出注射液521件。
  从提取的购进记录上看,经销的药品没有一样是兽药,且非法经营额很大。仅10月6日至23日,就经销人用药品12.4万瓶(盒、袋),总金额达19.6万元。
  药品是怎样流入这家不能经销人用药品的兽药批发部的呢?购销单据上表明,该批发部90%以上的药品购自河南省禹州非法药品市场。11月16日,记者来到禹州,选择了其中一个供应药品的经营户打电话联系,佯称进药。一听要进药,这家经营户非常热情,称手中有药,并把门面地址告诉了记者。这个经营户叫司红超,地址是禹州商贸大世界南二路30号。第二天,记者与禹州市纠风办工作人员、公安干警、工商行政管理人员、药品监督管理人员一道前往这家经营户。在司红超的店内,执法人员发现店里存放着舒肝健胃丸、地奥心血康等15种药品,共计1万多盒(袋、瓶)。司红超不在,其父司文章称不了解具体情况。问其有没有国家规定药品经销者应具备的“三证”(营业执照、药品经营企业合格证、药品经营企业许可证)时,司文章拿来了“三证”。但是,他提供的“三证”上名称、经济性质、负责人却相互不一致。司文章承认,证是别人办的。执法部门当即依法扣押了有关药品和执照等证件。
  禹州是著名的中药材集散地,其中药材专业市场历史悠久,客户众多。由于在管理上存在一些漏洞,逐渐衍生出一个非法经销西药和中成药的药品市场。据了解,经过有关部门批准的药品批发经营单位只有6家,但禹州商贸大世界有非法药品经营户112家,库存药品价值约8000万元。药品市场鱼龙混杂、黑市交易猖獗的状况,引起了禹州市委、市政府的高度重视。从5月25日开始,市里有关部门抽调80名管理人员组成检查组,日夜监控药品市场。市里作出决定,要求非法经营者的库存药品必须交合法企业代销或退回厂家。6月25日前不按要求处理库存药品或暗中非法转移的,以非法经营论处。6月26日,检查组在商贸大世界逐户检查,共没收药品142种、价值85万多元,移交司法机关处理6人。至此,绝大多数非法经营户被取缔。
  但是,也有一些药品经营者从公开转入地下,从事药品黑市交易。交易的地点不在门面,不开发票,药品也存放在暗中租赁的仓库。这些药品中不乏假药、劣药。禹州市有关部门表示,他们将继续加大打击力度,进一步解决非法药品市场黑市交易等问题。
  编者的话
  药品关系人民群众的生命安全和身体健康,是国家严格管理的特殊商品。禹州市药品市场存在的问题,暴露了一些地方药品监督管理不力。特别是非法药品市场的存在,不仅冲击了正常的药品流通秩序,使药品脱离监督管理,造成国家大量税收流失,而且为假药、劣药提供了生存空间,引发医药购销中的不正之风,直接危害人民身体健康,必须严厉打击,决不能让非法经营者有空可钻,有利可图。


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