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2000-11-30 00:00 |
监督管理不到位 村支书违纪增多
第10版(社会调查)
专栏：焦点透视
监督管理不到位
村支书违纪增多
今年上半年，胶州市纪委共受理反映农村党员干部问题的初信初访案件48件（次），均与村党支部书记有关。其中，市纪委查处的13起案件中涉及的农村党支部书记均构成违纪，立案率达100％。从违纪的性质看，全部是贪污、受贿、挪用公款、非法占有等经济问题。从违纪的手段看，主要是伪造单据、收款不入账、虚报冒领、重复报销、违规投保等。
农村党支部书记作为农村基层党组织负责人，其本身的违法违纪行为，阻碍了农村党风廉政建设的深入开展，不能不引起我们的高度重视。据调查，产生农村党支部书记违纪问题的原因主要是：
——村党支部书记自身素质差，尤其是党纪法制观念淡薄，自律意识不强。在查处的13名村党支部书记中，有2人刚刚上任三个月便走上了违纪道路。
——财务管理不规范。从13起案件看，违纪时间大都发生在胶州市实行账务、现金、票据“三代管”之前。票据管理使用混乱，现金管理不严格，加之少数乡镇经济管理人员审查不严，使少数村支部书记有机可乘。
——村务公开不到位。少数村在村务特别是财务上不公开或者搞假公开，对群众隐瞒实情，使群众难以进行有效监督。
——民主管理未真正落实。尽管大多数村庄成立了村民议事会、民主理财小组，实行了“民主活动日”制度，但有些村的民主管理制度形同虚设，没有发挥应有作用。
要切实解决农村少数党支部书记违纪问题，一要强化教育，增强村党支部成员的廉洁自律意识；二要加强监督检查，狠抓财务“三代管”、村务公开、支部书记述职报告、“村级民主活动日”等制度的贯彻实施；三要加大对违纪案件的查处力度，彻底消除他们的侥幸心理。
山东胶州市纪委 沐新祥 翟常观 |
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