| 佟一 |
2000-11-30 00:00 |
独树一帜的民主形式——中国共产党与民主党派的民主协商
第12版(统一战线·视点)
专栏：
独树一帜的民主形式
——中国共产党与民主党派的民主协商
佟一
民主，是中国共产党和各民主党派在打倒蒋介石、建立新中国的过程中团结广大人民共同奋斗的旗帜，是新中国建立50年来努力实践的行动和不断完善发展的目标。民主具有多种形式。民主协商，这一中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体形式，生动地展现了中国共产党与各民主党派平等协商、共商国是、共谋良策的亲密合作关系。这一独树一帜的社会主义民主的新形式，经50年的精心培育和风雨洗礼，显出其鲜明的特色和旺盛的生命力。
中国共产党与各民主党派、无党派代表人士就国家大政方针和国家领导人选，就重大决策和法律、法规等问题进行协商、座谈、谈心、通报，听取意见建议，发端于新中国成立前夕的新政协会议期间，但作为完整意义的一种民主形式，则从新中国成立初期开始。其间，除“文革”中有所中断外，一直延续下来，在中共十一届三中全会以后不断发展完善，成为我国一种特有的民主形式固定下来，并逐渐制度化、规范化，在国家政治生活中发挥着不可替代的作用。
据初步统计，由中共中央召开或委托有关部门召开的协商会、座谈会、谈心会、通报会等，从新中国成立之初到1966年约32次，“文革”期间4次，1978年各民主党派恢复活动后到1989年5月约70多次，特别是以江泽民同志为核心的中共中央领导集体主持工作以来，协商、座谈的次数大幅度增加，共152次，平均每年14次。协商内容和程序进一步规范化，成为国家经常性政治活动，反映了中国共产党与各民主党派、无党派人士亲密合作的佳言懿行，树立了我国社会主义民主政治建设的一座历史丰碑。
民主协商，是一种实现决策民主化、科学化重要环节的民主形式。在实践中，凡属国家的大政方针和有关重大问题，中国共产党都同各民主党派人士进行协商座谈，听取意见建议。如1950年6月朝鲜战争爆发后，对抗美援朝问题，就是由毛泽东、周恩来、李维汉等同志与各民主党派中央领导人和无党派代表人士反复协商，取得一致意见后作出的正确决策。中共十三大报告中，采纳了民主党派“把经济建设转到以科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”的意见。中共十五届五中全会讨论通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》前，江泽民同志就主持召开座谈会，听取了各民主党派中央领导人和无党派代表人士的意见。民主党派人士的许多意见、建议受到了中共中央、国务院的重视和采纳，有的条款就是根据民主党派的意见起草或修改的，民主党派人士的意见建议对决策的民主化、科学化，发挥了重要的作用。
中国共产党是执政党，八个民主党派是参政党。在民主协商中，不论政党大小，不分执政与参政，都可以平等协商，畅所欲言，提出意见建议，正确的都能及时得到采纳。许多民主党派人士说，民主协商的方式是具有中国特色的一个民主形式，具有强大的政治优势。今天，随着我国社会主义民主政治建设的不断发展，民主协商这一民主形式，又显示出新的生命力。 |
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