| 姜连臣 |
1955-04-29 00:00 |
加强农村党支部的思想建设和组织建设——记中共合江地方委员会组织工作会议
第3版()
专栏：
加强农村党支部的思想建设和组织建设
——记中共合江地方委员会组织工作会议 姜连臣
最近，中共黑龙江省合江地委召开了全区组织工作会议。这次会议着重批判了党内忽视思想建设和组织建设的倾向，并提出了加强农村基层组织工作的具体办法。
合江地区的农村基层组织，在上级党委的领导下，基本上完成了党在农村中的政治任务和经济任务，保证了互助合作运动的发展和购粮征粮任务的完成。但是，根据这次检查，在基层组织和党员中还存在着许多问题。
合江地区的部分基层组织，经不起资本主义思想的侵袭。党对农业实行社会主义改造的各项具体政策，在这些组织内受到了抵抗。例如有部分党员抵抗党的粮食统购政策，甚至套购粮食，投机倒把，破坏国家的统购统销工作。有部分党员不积极地参加和领导互助合作组织。更严重的是有些党员有程度不同的剥削行为。据依兰县二区调查，二百三十五名党员中，就有十三名党员有剥削行为。
有的党的基层组织中的组织生活非常涣散。富锦县十一区十一个农村支部中，组织生活比较正常的仅有四个支部。有的支部在冬、春两季还过组织生活，到了夏季、秋季便不能坚持了；有的支部甚至认为组织生活是可有可无的。这样就不能充分发扬党内民主，经常地开展批评和自我批评，更不能及时地检查对党的决议的执行情况。因而，在部分党员中就出现了纪律松懈、不做党的工作，或不执行党的决议等现象。另有些支部的支部委员会不能根据党章规定定期进行改选，汤原县八区十三个农村支部委员会，一九五二年整党时普遍改选了一次，以后有二年多没有改选过。支部委员会长期不改选，就使那些不进步的、思想蜕化变质的落后分子长期占据了支部的领导岗位，削弱了支部的领导。有些支部不能定期召开党员大会，或者是在党员大会上不能充分发扬民主。在这些支部的党员大会上，一般是支部书记、村长（党员）布置任务，党员们不是来发表意见，只是来“领受任务”的。支部委员会在实际上剥夺了党员们批评和自我批评的民主权利。
许多支部和党员不清楚党在农村的中心任务是什么，这反映了一般党员的政策水平很低。依兰二区八个农村支部中，就有五个支部不清楚党在农村的中心任务。庆安村庆安屯五个党员都说：“生产就是党在农村的中心任务。”党员不清楚党在农村的中心任务，也就不能集中力量搞好以互助合作为中心的农业增产运动。庆安村去年开了两次党员大会，都没有研究如何开展以互助合作为中心的农业增产运动。在合作化运动大发展时，村里的负责干部们只是核计一下：“别村都建社了，咱们村也该建社啦。”以后，建立农业生产合作社的结果如何，支部也不过问了。对于党在农村中实行社会主义改造的根本路线，许多党员都不清楚。因而有些地方便发生了歧视和排斥贫农、侵犯中农利益的现象。对富农也缺乏警惕性，以致个别地主富农分子乘机混入农业生产合作社内进行各种破坏工作。
最近一个时期合江地区农村中发展了一批新党员，但是在发展新党员的工作中也还存在着一些缺点，不少县委、区委对这一工作的重要性认识不足，发展新党员的计划完成的不够好。桦南县一九五四年只完成全年计划的百分之三十八点八；宝清县完成全年计划的百分之四十四点四。目前许多互助合作组织中还没有党员，影响了党对互助合作运动的领导。降低党员标准的现象在某些地区也比较严重。据桦南四个区委的检查，在新发展的四十三名党员中，就有四名党员还没有具备党员条件。
会议分析了产生这些现象的原因。到会者一致认为这些现象固然是目前尖锐的阶级斗争在党内的反映，但根本的原因还是因为在这些党组织内的负责干部对于党的领导作用认识不足、许多县、区党委对于加强对农村基层组织的领导的重要意义认识不足。因而忽视了党的建设。有些人甚至错误地认为：“党的建设工作和中心工作有矛盾”、“党的建设是组织部门的工作”。汤原县三区新发村是县委的基点村。因为县委的领导思想上存在着忽视党的建设的倾向，在二年多的基点工作中，没有帮助支部，没有发挥支部作用，这个村的支部也就逐渐瘫痪了。可是县委认为支部不好，是组织部的责任，要组织部去负责整顿。很多党委在制定工作计划和安排农村各项工作任务时，没有同时提出党的建设方面的工作任务；在检查和汇报工作时，也常常是只注意中心工作，而很少研究或不提党的建设工作。有些干部认为：“中心工作完不成受批评，党的建设工作完不成没有啥！”
许多县委、区委的工作人员到下面工作时，既不通过党的基层组织，也不去指导和帮助党的基层组织工作，更不教育和发动全体党员带动广大群众去完成党的政治任务和经济任务，而常常是包办代替，或者只抓少数党员干部（如支部书记、村长），而不注意发挥基层党组织的作用。就有这样一个县委委员在汇报工作时说：“依靠支部完成任务慢，还不如自己干的快。”这实质上是取消基层党组织的思想。因此，必须从思想上组织上彻底加以克服。
这次会议讨论了怎样加强党委对农村基层组织的领导问题。会议认为：根据党章第二章“党的组织机构”的规定，党的县委区委和党的农村支部是领导与被领导关系。因此县委区委对支部就不是什么依靠不依靠的问题。县委区委既是支部的领导机关，就应该给支部布置工作，检查工作，帮助支部发现问题，解决问题。同时县委区委和基层组织有不同的作用。基层组织的作用，是县委区委无法代替的。会议要求各级党委加强对党的基层组织的领导，首先要加强对农村党员的经常教育，提高党员的阶级觉悟，发挥支部的堡垒作用。为此，必须建立支部经常教育制度。各级党委还必须加强党的组织建设工作，不断地整顿、巩固和发展党的组织，纯洁党的队伍，增加党的新血液，从组织上增强党的战斗力。要把坚决走社会主义道路、觉悟较高的党员组成党的基层组织的领导核心；同时把那些经过教育仍不愿放弃剥削行为的人清除出党；对落后的党员应耐心进行教育，等待他们提高觉悟。对于混入党内的阶级异己分子，则应立即清除出党。对于部分比较落后的支部，则须进行更加艰苦细致的工作。
在发展新党员的工作中，必须贯彻积极慎重的方针，向广大群众经常进行共产主义和共产党的教育，在实际工作中不断地发现、培养和考察积极分子，吸收已经具备党员条件的积极分子入党。
会议还要求各级党委改进自己的领导作风和领导方法，党委应该经常地定期地研究与检查基层组织的工作。帮助他们总结工作，交流经验。同时，在进行农村各项工作的同时，都要注意加强党的思想建设和组织建设。当然，同时也要注意防止脱离农村经济工作的孤立地进行党的工作的现象。 |
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