| 贾西平 任建民 |
2000-03-31 00:00 |
依法行政 保护海洋——访国家海洋局局长王曙光
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
依法行政 保护海洋
——访国家海洋局局长王曙光
本报记者 贾西平 任建民
经修订的《中华人民共和国海洋环保法》（以下简称《海洋环保法》）由九届全国人大常委会第十三次会议审议通过，由江泽民主席签发主席令，将于4月1日起施行。这是规范我国300万平方公里管辖海域海洋环境保护行为的重要法律，在新法施行前夕，记者采访了国家海洋局局长王曙光。
新《海洋环保法》增加的内容分为几个方面：一是纳入了在实践中证明行之有效的环境监督管理制度，如建设工程的环境评价“三同时”和“排污要收费”等；二是修改了原《海洋环保法》的不足之处，如原来实行浓度控制制度，有的排污单位将有害物稀释后再排海。新法改为对重点海域实施排污总量控制制度。此外，新《海洋环保法》还增加了溢油应急计划和海洋生态保护内容。
王曙光说，新《海洋环保法》另一个重要特点是大大充实了法律责任这一章，法律责任的条款约占整个新法的1／5。明确规定了不同违法行为该由哪个部门管理，详细规定了罚款数额，大大增强了法律的可操作性。新《海洋环保法》强化了海洋行政主管部门的职责与权限，同时规定了各涉海部门的职责划分。国务院环境保护行政主管部门对全国海洋环境保护工作实施“指导、协调和监督”，海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理。
王曙光说，国家海洋局作为国务院“三定”方案确定的海洋行政主管部门，在贯彻执行新的《海洋环保法》方面，将着重做好以下几方面的工作：
一是在深入学习、广泛宣传的前提下，要严格依法行政，提高执法水平。《海洋环保法》实施后，各级海洋行政主管部门责任大，任务重，必须依法严格承担责任，行使权力。二是要努力完善和健全管理体系，强化管理能力。今年，是国务院确定的管理年，各级海洋行政主管部门要抓紧研究制订相应配套法规，切实加强管理，确保《海洋环保法》的各项规定落到实处。
王曙光指出，各级海洋主管部门还要加大对海洋环境监测的投入，发挥涉海部门的科技优势，形成由卫星、巡航飞机、船舶等构成的立体交叉监督网。及时发布海洋环境信息，为各级政府制定海洋环境保护规划和政策措施提供科学可靠的依据。 |
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