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本报评论员 2001-08-31 00:00

全力攻坚解决突出矛盾——二论努力实现全年经济增长目标

第1版(要闻)
专栏:

全力攻坚解决突出矛盾
——二论努力实现全年经济增长目标
本报评论员
  要继续保持经济增长的良好势头,努力实现全年经济增长目标,就要抓住突出矛盾,采取有效措施,全力攻坚。
  我国经济发展中的突出矛盾和深层次问题是经济结构不合理,国民经济的整体素质还不高。受国际经济增长放慢的影响,国际市场竞争日趋激烈,增加出口的难度加大;农业和农村经济的结构性矛盾愈益突出,农民收入增长缓慢,特别是部分粮食主产区农户收入下降;国有企业脱困的基础还不牢固,竞争力和盈利能力仍然不强,面临新的困难;城市居民最低生活保障制度没有完全得到落实;内需不足的矛盾突出,等等。只有加紧解决突出矛盾和深层次问题,才能提高经济增长质量,增强经济发展后劲。
  针对制约经济继续保持增长势头的突出矛盾,党中央、国务院最近提出了一系列重大政策措施,各地区、各部门要认真贯彻执行,并结合本地区、本部门实际情况,创造性地开展工作,为实现全年经济增长目标努力奋斗。
  切实减轻农民负担,增加农民收入。这要当作经济工作的一件头等大事来抓。要在继续搞好农村费改税试点,做好灾区农业税费减免工作的同时,按市场需求变化加快农业和农村经济结构调整,促进农业产业化经营,推进小城镇建设,多渠道增加农民收入。要不折不扣地贯彻执行中央关于减轻农民负担的各项政策和规定,对农民反映强烈的一些乱收费开展专项治理,使农民今年的负担水平明显低于去年。
  千方百计扩大外贸出口,加强管理,尽可能减轻国际经济变化对我国经济不利影响。要加强出口退税工作,选择一批出口创汇多、信誉好的重点出口生产企业及外贸企业,优先保证及时足额退税。优化出口产品结构,重点抓好机电产品和纺织、服装产品出口,下大气力提高产品质量、档次和推出适销对路的品种。同时,继续实施“走出去”的开放战略,积极合理有效地利用外资,把利用外资的重点切实转移到引进先进技术、现代化管理和专门人才上来,促进国内经济结构调整。
  完善社会保障体系,巩固和发展国有企业改革脱困成果,扩大居民的消费能力,是当前经济工作的重点之一。为巩固国有企业改革和脱困成果,除必须加快转换国有企业经营机制外,还要继续为国有企业改革和发展创造有利的外部环境。要采取有力措施适当降低某些国内外价差较大的工业原料价格,坚决加大关闭“五小”和淘汰落后生产能力的工作力度,切实防止新的重复建设,严格控制一般工业产品的过多进口,扩大国有企业发展的市场空间。加快推进电力、电信、民航、铁路等行业的改革,打破行业垄断和地区封锁,创造公平有序的市场竞争环境。要在进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度的同时,认真落实城市居民最低生活保障制度,大力开拓就业渠道,特别是发展多种所有制经济和各种服务业,认真落实再就业优惠政策,促进就业和再就业。
  保持必要的投资规模,是巩固经济发展良好势头的重要条件。要切实抓好国债项目建设,促进固定资产投资较快增长。要进一步加大增收节支力度,保持财政收入稳定增长,严格依法治税,继续强化税收征管,严厉打击各种偷税、骗税和逃税行为。合理控制各项支出,堵塞开支漏洞,提高财政资金的使用效益。
  实施各项政策措施,中心环节是继续坚持扩大内需的方针,着力扩大需求,拉动经济增长。同时,要注意各项政策措施的综合协调,互相配套,形成促进经济增长的合力。


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