| 傅旭 |
2001-08-31 00:00 |
自觉实践“三个代表”——记福建省宁德市人大代表阮培金
第1版(要闻)
专栏：
自觉实践“三个代表”
——记福建省宁德市人大代表阮培金
本报记者傅旭
炎热的7月，暑气逼人。福建省福安市上白石镇政府院里却是人头攒动，这一天是“福安市人大代表上白石镇活动组接访日”。5位市人大代表正在认真听取来访群众反映意见，垃圾污染、修建电站、教师工资拖欠……代表边听边问，还将问题简要记在一张特制的表格上。记者发现，坐在右首的阮培金代表接访的群众最多，不到一个下午，他面前的表格加材料已有二三十份。
阮培金1998年当选为福安市人大代表，次年底当选镇人大代表、人大主席团成员，去年又当选地改市后的宁德市首届人大代表。在人大代表接访室，记者看到阮培金于去年7月写的学习“三个代表”
重要思想的体会，从中看到了他当代表的心路历程。
在这份体会里，他向自己提出三个问题。
第一个问题：人民选我当代表为什么？
在这个题目下，阮培金回忆起1998年11月市人大代表换届选举时的情景：“我的选区是5个村委会、20多个自然村、3500多个选民、6000多人口。5个村共5名候选人参加，我高票当选，主要原因是我所在的姜家山摘掉了后进帽子，我得到群众信任，赢得一张张分量不轻的选票。选区的广大选民期望着我能够代表他们的利益，通过代表的作用，加快农村两个文明建设的步伐。在广大人民的心目中，对他们自己选出的人大代表寄予了莫大的期望。”
1944年，阮培金出生在闽东山区上白石姜家山一个农民家庭。年幼时，由于家境贫寒，阮培金只读过一年半书。60年代，阮培金靠自学当上“赤脚医生”，一干就是30年。
改革开放之初，看着生活在贫困和落后中的父老乡亲，他心中暗暗着急：党号召一部分人先富起来，自己难道不能做一个脱贫致富的示范？
1991年，阮培金弃医上山，承包了60多亩荒山种植茶叶、果木等。6年的辛苦，使他一跃成为山村“首富”。他的成功，带动了全村和周边村民大搞农业综合开发。1997年，阮培金被乡亲们“揪”下山，推选为姜家山村委会主任。出于对这位致富领路人的信任，他在1998年以高票当选为市人大代表。
阮培金深知那一张张选票的分量与对他的期望。
第二个问题：我当人大代表做什么？
当代表之初，阮培金确实不太清楚作为人大代表该做什么。
一天上午，村里几个青年人正在路边聊天，看到阮培金走过来，一个青年喊道：“大家瞧，人大代表来啦！”他刚要打招呼，不料另一个青年大声说：“什么人大代表，蟑螂屎！（当地土话，意思为毫无用处）”他顿时被噎住，心里很不是滋味儿。
这件事使阮培金心情很不平静，他一次次陷入深深的思考中：到底是群众心存偏见，还是人大代表起不了应有的作用？他反复逐条学习代表法，清理着纷乱的思绪。通过学习使他认识到，人大代表并不是荣誉称号，他的责任重大，绝不能亵渎宪法和法律赋予的神圣职责。
他印制了与众不同的名片：正面印有人大代表的头衔和姓名，他将家里的电话、寻呼机、手机的号码一概公之于众。名片的背面，“人民选我当代表我当代表为人民”两行大字下写道：“如果您对政府及其组成部门有建议、批评和意见，请您向本人反映；如果您在生产、生活当中遇到困难需要帮助，请您跟我联系。欢迎您对本人工作提出批评、意见和建议。”上面还公布有监督电话。
1999年3月，阮培金约了王少芳、赵小萍两位市人大代表，第一次去走访选民。当时正值春耕，一些贫困户反映缺乏资金购买化肥、稻种，而镇农技站销出的稻种却比去年同期少一半。阮培金当即掏出900元资助了3个特困户，还向市人大常委会写了《关于及时发放农贷解决农民备耕困难的建议》。市人大常委会及时组织春耕生产检查组前去调查了解，镇党委、政府召集信贷、农技和供销等部门负责人会议，决定发放农贷30多万元，解决了群众的燃眉之急。
福（安）泰（顺）公路贯通福建、浙江两省边界，泰顺县龟湖镇盛产叶蜡石，经此到福安下白石港海运，既可降低运输成本，又可增加当地经济收益。但由于公路开工后资金不足而陷入困境，群众对此意见较大。阮培金与代表小组的5位代表两次实地调查，步行上百里，多方倾听意见之后，写出《关于福泰三级公路建设情况及存在问题的专题视察调研报告》，引起市人大常委会、政府及有关部门重视。1999年底该公路被列入国家补助修建计划，争取到首批工程补助资金200万元。一位村民深有感触地说：“自己选出的代表实实在在为自己说话办事，这张选票没白投。”
选民的信任给了阮培金巨大的鼓舞，由镇人大主席团牵头，依照代表法的规定，他与居住在上白石的市人大代表建立起代表活动小组，还起草了小组活动计划和制度。他们在镇政府办公楼里设立了“代表议政室”、“代表活动室”，在镇繁华地段设立了“人大代表接访室”，定期接待群众来访。
在接访和走访中，阮培金针对群众提出的问题，深入浅出地讲解有关政策和法律，为群众解疑释惑。
1999年5月，福安市开展以补漏报人口为主的计生“五清理”工作。有个村的群众心存疑虑，怕补报后会受到更严厉的处罚。阮培金深入到田间地头、农户家中，宣传有关法律，耐心向漏报户分析主动补报和拒不申报的得失利弊。不少村民说，“我们懂了，听代表的没错。”结果，这个村一天一夜就主动补报了16人。
耐心的解释使许多村民心服口服，上级有关部门减轻了工作压力。过去上白石镇曾是出名的上访镇，由于代表活动的效力，去年福安市28件上访事件中，没有上白石一件。
有一段时间，镇派出所曾有个别人保护赌场，收取保护费的现象，在群众中口碑不好。1999年8月12日，当福安市公安局来镇上召开行风评议座谈会时，阮培金作为人大代表应邀出席，严肃指出派出所存在的问题。在座的不少人既感震惊，也为他捏着一把汗。没曾想，公安局不久即将原所长免职调离，一名干警还被检察机关立案查处。
第三个问题：我当代表卸任之后留下什么？
阮培金写道：“在这短短的五年里，当我卸任之后能留下什么呢？令我想起雷锋留下的一本本日记，焦裕禄留下的一张破藤椅，孔繁森留下的一张张献血单。我是一个普普通通的市人大代表，到时候，我只能给人民留下做儿女的一片纯洁、无私奉献的心，到时候，我只能说一句，父老乡亲们，阮培金尽力了。”
转眼之间，阮培金当代表已有31个月了。在这近1000天的日子里，他走遍了上白石的山山水水，随身必带的是已用得发黑、变旧的代表证和笔、笔记本，去年他又添置了走访包，内有小型照相机、录音机。他接访的选民已有数百人次，向市人大常委会及“一府两院”提出建议32件。
为便于学习、工作和更好地服务于群众，他腾出自家的两间房作为工作室和接待群众来访室。在他的工作间里，墙上贴着他写的大字“人民利益高于一切”和“不辱使命，无愧人民”。文件柜和书架上放满了有关人大制度和代表工作的书籍与文件、自费订阅的7报6刊，以及来访登记、学习心得、学习资料、人民来信、建议答复等10个文件夹。
一位老朋友问他：“人家当代表，会完就了，你当代表，天天没完没了，又没有什么经济效益，你究竟图什么？”
是的，他图什么呢？
自从当了代表，他亲手培育的28亩茶、果园的生产管理和经营重担，全落在了妻子肩上，那片高产茶园几近撂荒。他订报买书、走访视察、旅差电信等费用一概自理。最令他不可理解的是，个别领导认为代表是“豆腐里找骨头”，使得代表提出的建议、批评和意见有时得不到及时解决、落实，而群众又认为代表工作不力。
但他并未因此而退缩，他要对得起人民的信任。有件事让他终生难忘：一次，他们正在举办人大代表活动日，一天之内接待了75人次，反映问题36件。时近中午，随着街头响起阵阵的鞭炮声，两个选区的选民给他们送来一块题着“情系人民”的牌匾。阮培金说，那一刻，我觉得所有的付出都是值得的。（附图片）
阮培金代表正在听取来访群众的意见。丁立凡摄 |
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