新疆电信：夹缝中求发展

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：中国电信巡礼

新疆电信：夹缝中求发展
本报记者任建民
　　从乌鲁木齐飞往南疆喀什的飞机上，一路看下去，主要有三种地貌：一种是连绵不绝的雪山，在太阳底下闪着耀眼的光芒，这种景色在乌市市区就能远远看到；一种是纵横相连的褐色山峰，岩石突兀，草木不生，火焰山就是这个样子；再就是一望无际的戈壁荒滩，城市和乡村依稀散落在绿洲之上。喀什所依附的，不过是块稍大的绿洲。
　　“三山夹两盆”的自然地貌、少数民族相对集中和经济水平相对落后，在这样的条件下发展通信事业，遇到的困难不言而喻。地广人稀决定了在线路、设备上投入比内地大得多，而生活水平低、对外交流少，使得新疆电信的业务量比内地小，收回投资的周期长得多。
　　即便如此，新疆电信这些年的发展，用“突飞猛进”来形容应不为过。1993年，亚欧光缆开通，新疆全区一级干线建设有了质的飞跃；1994年，全区所有交换机实现程控化，业务增幅跃居全国第一。近年来，新疆电信一直以30％的增长率成长，即使是在移动、寻呼业务剥离后，年增长率也在20％以上。今年前8个月，全区新增固定电话用户28万户，总数达到220万户，普及率达到12部／百人，列西部10省区市第二位。
　　最值得一提的是农村电话在新疆的迅速发展。因为这不光是促进农牧区经济发展的问题，更是涉及社会稳定、民族团结的大事。有些靠近边境的偏远地区，通信畅通与维护社会稳定密切相关。
　　为此，自治区政府提出了乡乡通电话的要求，当时，还有47个乡不通电话。县至乡镇的线路平均距离在30公里以上，还有相当一部分超过100公里，其中包括130个边防派出所和检查站。今年下半年，新疆电信投入近亿元，建设了1000多个小型卫星电话地面站，提前完成了乡乡通电话的目标。目前，全区建成农村电话点900个，发展用户62万，60％的行政村通了电话。
　　经济落后、自然条件恶劣只是困难中的一部分，目前，新疆电信正面临着另一方面更严峻的考验，这就是其他运营商的竞争。对此，新疆电信公司总经理高同庆称他们是“腹背受敌”。
　　在人们印象中，只有在人口密集的大城市才存在各个电信运营商的激烈竞争。但在新疆，即使是喀什这个祖国最西部的边陲城市，电信业务的竞争一点也不比内地轻松。在喀什市的电信营业厅门口，围满了倒卖二手手机的人群，也许正是新疆电信“兵临城下”势态的一种反映。而各家运营商不同资费优惠方案的出台，则是这场竞争的实质内容。移动公司7月份推出“天山通”业务，月租25元，通话费每分钟0.20元，都只有资费标准的一半；联通公司毫不示弱，其“新疆通”业务月租费只有20元，通话费每分钟0.18元。后来加入竞争的铁通公司则打出8元钱装电话的广告。这样一来，除了固定电话的话音业务被大量分流之外，在哈密、阿克苏、石河子等7个地市开通的无线市话“小灵通”进展受到影响，到8月底总共放号7000多个。
　　当然，各家竞争有利于消费者，也会促使电信业提高管理水平、改善服务质量，是件好事。新疆电信负责人认为，竞争应在有序的环境下进行，才能体现公平原则。比如在价格方面，政府应规定一个浮动空间，而不是一下子卡死。另外，在同一条线路各自大规模铺设光缆，这位负责人认为是一种资源上的浪费。
　　尽管面对种种挑战，新疆电信对未来的发展仍充满信心。去年，新疆电信业务总收入为25.5亿元，但总支出达到32.7亿元，由总公司补贴7亿多元。高同庆表示，下一步将加大内部成本压缩，重点减少办公和管理费用，在更新不符合业务要求设备的同时，加强人才培养。在不远的将来，新疆电信完全可以一方面承担农村电话、应急通信等各种社会责任，另一方面创造可观的利润。