举报偷税，消费者有责

第11版(法律与生活)
专栏：公民建言

举报偷税，消费者有责
文庆
　　税收是国家的经济命脉，国家财政收入90％以上来自税收。偷税活动的猖獗，不仅严重扰乱了社会经济秩序，还严重危害了国家税收秩序。维护税收经济秩序，惩治偷税行为，需要社会成员的支持参与。
　　假如消费者购买100元商品不要发票，商户不记销售收入，按一般纳税人计算，要偷逃国家税款17元，小到几户几十户，大到几千几万个商户，累计将给国家税收造成巨大损失，导致出现税负不公、竞争不平等、守法经营吃亏的现象，给国家税收造成大量流失。购物索要发票正是消费者在履行监督商户守法经营，照章纳税的神圣职责。
　　发票，巴掌大的纸头，是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始凭证和税务稽查的重要依据，发票记载着公正和无私。然而，现实生活中某些利欲熏心的经营者觊觎发票的“含金量”，围绕着方寸天地动脑筋，以图一己私利。利用发票偷税，一直是偷税者惯用的手法。
　　日常生活中，大多数人都把发票仅仅当成一种报销凭证，很少有人把它与国家的税收联系起来。人们认为，既然不能报销，索要发票也没啥用，图个省事。殊不知，这种行为无形之中为某些大小商户们偷逃税款提供了可乘之机，造成国家税收大量流失。
　　发票不仅是纳税人依法纳税的依据，而且也是税务机关依法计税的重要凭证。税务机关根据纳税人发票开具的销售收入来计算和核定其应纳税额，如果消费者不索要发票，商户就能收款不入账，相关的税收就这样被逃掉了。一些不法商户聪明不用在守法经营上，而是绞尽脑汁在歪门斜道上打主意，为了达到偷税目的，常在发票上做文章。他们以种种借口不给消费者开具发票或用非正规单据代替发票使用，借以隐瞒销售收入，偷逃税款。也有一些商户以蝇头小利相诱惑，实行“降价销售”，不给消费者开具发票。例如，你在餐馆就餐，如果索要发票，就要足额支付餐费，不要发票，餐费可以少付一点。再如购买家电、生活消费品等等，诸如此类。这样，一些消费者就有意或无意地上了这些不法商户的当，使一些本应属于国家的税收却流入不法之徒的腰包。
　　《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国发票管理办法》均对商户如实开具发票作了明确规定，消费者如遇到商户不给开具发票时，可立即告知其主管税务机关。举报发现偷税违法犯罪行为的，税务机关将按照国家规定予以奖励。
　　社会主义税收是取之于民，用之于民。作为社会主义公民，消费者在享受税收日益带来的各种利益时，也应该设身处地为国家税收的发展想一想，做一些力所能及的事情，消费时别忘了要张发票，监督商户守法经营。
　　税务机关要加大宣传惩治利用发票偷税的工作力度，广泛运用多种形式和新闻媒体，加强法制教育，注意运用案例进行以案释法的宣传，从而增强经营者的纳税观念，自觉遵纪守法。同时还要鼓励群众勇敢地同偷税违法犯罪作斗争，积极举报偷税行为，共同维护税收秩序。
　　相关法规《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条：纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁记账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。
　　《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第八十一条：对于检举违反税收法律、行政法规行为的有功人员，税务机关应当为其保密，并可以根据举报人的贡献大小给予相应奖励。