林业是生态建设的主体

第11版(社会观察)
专栏：

林业是生态建设的主体
全国绿化委员会办公室综合组韩国祥
　　新中国成立后相当长的一个时期，由于经济建设的需要，林业发展基本上是以木材生产为中心，为经济建设提供急需的木材和宝贵的建设资金。由于没有充分认识自然资源和生态环境这笔重要财富的价值，我们付出了很大的资源和环境代价。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但是有限的森林总量和不断恶化的生态环境越来越难以支撑经济的高速增长。目前，我国生态“局部治理、整体恶化”的趋势并未得到根本扭转。水土流失严重，荒漠化不断扩展，草地退化、沙化面积逐年增加，生物多样性遭到严重破坏。日益恶化的生态环境，给我国经济和社会可持续发展带来极大危害。改善生态，保护环境，加快林业发展已成为中国人民在新世纪一项紧迫而艰巨的任务，成为中华民族谋求生存与发展的根本大计。
　　近些年来，党中央、国务院对改善生态环境越来越重视。“九五”期间，全国各类林业建设资金投入比“八五”期间增长近4倍。更为可喜的是，对林业的认识和林业发展的指导思想发生了根本性的变化：林业不仅是一项产业，主要还是一项社会公益事业；不仅是国民经济的重要组成部分，更是生态建设的主体；林业发展要由以木材生产为中心，转向兼顾经济、社会、生态效益，其中生态效益优先。
　　众所周知，森林是陆地生态系统的主体，是自然界功能最完善的资源库、生物库、蓄水库、贮碳库、能源库，具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、改良土壤、减少污染等多种功能，对改善生态环境，维护生态平衡，保护人类生存与发展的“基本环境”起着决定性的和不可替代的作用。
　　在党中央、国务院的高度重视下，我国生态建设事业的发展速度不断加快，取得了显著成就。目前，全国人工造林保存面积已达4666.7万公顷，发展速度和规模均居世界第一位；全国森林面积已达1.58亿公顷，森林覆盖率提高到16.55％。
　　尽管我国生态建设的成就突出，但相对于世界上的许多国家来说，我国保护森林、发展林业的任务仍十分繁重。因为，我们不仅要用只占世界3％—4％的森林资源，满足占世界7％土地的生态保护需要，满足占世界22％人口的生产与生活需要，而且，既要解决历史上遗留下来的巨大的生态欠账，又要解决经济和社会发展中不断加大的生态需求和不断出现的生态问题。
　　为落实江泽民总书记再造秀美山川的指示，经国务院批准，国家林业局将原来的17项林业建设工程，系统整合为六大林业重点工程，走以大工程带动大发展之路。这是对我国林业建设工程的系统整合，也是对林业生产力的一次战略性调整。
　　人类在经历了漫长的农业文明和200多年的工业文明后，正在逐步迈向更高级的阶段——生态文明。值此之际，党中央、国务院高瞻远瞩，采取了保护天然林、退耕还林等一系列保护生态、加快林业发展的战略措施。这些措施顺应了全国人民改善生态的迫切要求和世界发展的大势，为新世纪中国林业建设注入了新的生机和活力。