掂掂任命的分量

第11版(地方人大)
专栏：

　　掂掂任命的分量
　　陆志坚
　　有这样一件怪事。某乡党委书记在任职的4年间，该乡共毁林500多亩。对此，群众一直在告状。但让人不解的是，这位书记却顺利地通过了县人大常委会的任命，当上了县林业局局长。
　　人事任免权是法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。人大及其常委会在依法行使该项职权时，都要启动事前监督程序，即采取座谈、走访、民主测评等方式广泛征求群众意见，进行严格的考察考核和认真审议，详细了解拟任人员的德、能、勤、绩情况。如果严格考察，这位书记的毁林“业绩”必暴露无疑。但是，县人大常委会在行使职权时却出现了较大的偏差。
　　出现“毁林”书记任林业局长的怪事，仔细思量，有三种原因：一是人大常委会缺少任前考核考察程序，对拟任人员的基本情况知之甚少；二是人大常委会行使任免权流于形式，对党委提出的人选不问其是否称职，也不管群众的反映如何，一律开“绿灯”；三是人大常委会组成人员一方面自身责任意识淡薄，对人大常委会的法定职权缺乏正确理解，因而人云亦云。如此种种，只能阻碍人大制度的健全和完善，降低人大常委会的权威，削弱其监督作用，损害党的事业。
　　人大及其常委会任命的政府组成人员，在本行政区域内对确保经济发展、司法公正、执法清廉起着关键作用。因此，人大常委会在依法行使任免权时，要认真地履行自己的监督职能，严格把关，要看一看拟任人员是否符合德才兼备的标准，是否符合“三个代表”的要求，是否符合人民群众的意愿。因为任免权，是人大代表一项神圣的职权。
　　掂一掂任命的分量，这是人大常委会在行使职权时应有的考虑。唯有此，才对得起“人大代表”四个字。（附图片）
　　右图为贵阳市人大代表履行职责，依法对社会医疗机构进行检查。