电力短缺困扰巴西

第7版(国际)
专栏：综述

电力短缺困扰巴西
本报驻巴西记者张卫中
　　近来，巴西电力供应十分紧张，已严重影响到生产的发展和人民的正常生活。从6月1日起，巴西东南部、东北部及中西部地区将实行限电措施，每户居民平均减少20％的用电量。生产企业和商业机构也将受到这一限电措施的控制。为解决限电带来的不便，人们纷纷购买小型发电机。一时间，小发电机供不应求，各种节能灯成了畅销货，连久违了的蜡烛也受到顾客的青睐，生意兴隆。
　　早在几年前，有人就曾警告可能会出现电力短缺问题，但未引起有关部门的足够重视。政府大力推行电力公司私有化后，部分人员被裁减下来，电力生产和供应的效率有了提高，但增加生产能力的新投入明显不足。1980年至1992年间，用电需求增加了82％，而供电能力只增加了72％；1987年巴西的电力投资为160亿雷亚尔，2000年投资降到30亿雷亚尔，而年用电需求量却增加了35％，供需之间形成巨大缺口，酿成了今天缺电的严重后果。
　　目前，巴西国家控制的发电量只占总发电量的40％。前财长西戈麦斯批评政府将电力部门私有化，尤其将电力经营权交给外国公司，丧失了对战略性企业的控制权。
　　电力供应紧张的另一原因是蓄水调节不力。水力发电在巴西供电系统中占60％的比例。水电受气候，如降雨量的制约，在地理位置上也受一定限制。目前，巴西南部、东南部、中西部地区水库蓄水量只达到蓄水能力的38％，且雨季已结束。
　　供电紧张对恢复和发展经济产生了不利影响。巴西工业、商业已经开始削减投资项目。圣保罗电力公司已宣布，除特殊情况外，不再增加新的工业和商业电力负载。电力紧张对贫困地区的影响更大。帕拉伊巴州因缺电，已中断了共计7000万雷亚尔的投资项目。巴西瓦加斯基金会估计，减少20％的电力供应将会使国内生产总值减少1.5％，造成80万人失业。
　　为此，巴西矿能部长22日宣布，巴西社会发展银行将优先帮助国内电力企业建设热电厂，多渠道发电，调整不切实际的计划，减少外国的投资比例，减轻外汇压力。巴西南部三州计划到2005年扩大发电能力。巴西政府计划到今年年底对所有电力部门实行私有化，并鼓励发电、输电和供电各环节进行竞争，保持电价稳定。
　　在限制用电方面，政府根据去年5至7月份国内居民平均用电作为计算限电量的依据，实行超额加价的办法。政府还规定晚间停止露天体育比赛和演出活动、新批准的没有供电合同的商业和工业项目不再有能源供应等。到6月30日止，公共照明应减少35％。政府成立了电力危机管理委员会，协调限电措施的制定和实施。
（本报巴西利亚电）