| 丁石孙 |
2002-07-31 00:00 |
民主监督 领域广阔
第12版(民主与监督)
专栏：今日特约
民主监督 领域广阔
全国人大常委会副委员长、民盟中央主席 丁石孙
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，在这一制度中，民主党派发挥作用的领域非常广阔，其中，民主监督是民主党派履行参政党职责的一个重要方面。
中国共产党一贯重视发挥民主党派的监督作用。1956年，毛泽东同志在《论十大关系》的重要讲话中就提出了中国共产党与民主党派“长期共存，互相监督”的方针，为社会主义制度确立以后民主党派继续发挥作用指明了方向。在随后召开的中共八大上，邓小平同志进一步指出，党外的民主人士，“能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点，能够对于我们的工作作出有益的帮助。”在党的领导下，民主党派认真履行职责，敢于提出不同意见，为国家的建设做出了贡献。1982年，中共十二大全面总结了共产党与民主党派合作共事的经验，将“长期共存，互相监督”进一步丰富发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的“十六字”方针。在新时期党的统战方针政策指引下和我国改革开放的大好形势鼓舞下，各民主党派坚持四项基本原则，充分发挥积极性、主动性和创造性，在民主监督方面做了大量工作。1989年，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表以后，民主党派的监督工作更加规范化和制度化。
中共中央每年都要召开民主协商会，在重大方针、政策出台之前征求民主党派领导人和无党派代表人士的意见。在政治协商过程中，民主党派从自身特有的视角，对国家的大政方针积极提出意见和建议。民主党派政协委员在政协会议上的发言和提案是民主党派进行民主监督的重要形式。这些发言和提案，大都针对当时的重大问题或热点问题，反映了一部分群众的意见和呼声，为党和政府的正确决策提供参考。比如今年民盟中央在全国政协九届五次会议上做的关于完善社会保障体制的发言和关于高校扩招问题的发言，指出了我们工作中存在的一些需要正视的问题，受到了政府有关部门的重视。民主党派的政协委员在视察、检查活动中，认真负责，把发现的问题及时向有关部门反映。中央统战部每年还组织各民主党派、无党派代表人士结合当年政府的核心工作进行考察。各民主党派在考察中都深入到最基层，尽可能全面地了解真实情况。在考察结束后，各党派都进行认真研究，写出详细的考察报告。
江泽民总书记对新的历史条件下发挥民主党派的监督作用非常重视。在全国统战工作会议上，江总书记指出：“我们党是执政党，必须自觉倾听人民群众和民主党派的意见，自觉接受人民群众和民主党派的监督，始终保持清醒的头脑，始终兢兢业业工作而不致懈怠。没有监督，就难以有效防止腐败。坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针，主要是民主党派监督共产党。”江总书记的讲话使我们民主党派更清楚地认识到民主监督工作的重要性，更感到肩负的责任重大。我们一定要加强学习，不断提高自身素质，积极探索使民主监督工作更加有效的新途径，不负党的重托和人民的期望。
我们要加强对邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习，加强对党的统战理论方针政策的学习，提高认识，要全面准确地理解民主党派监督的性质、基本原则。民主党派的监督是在接受共产党领导的前提下，为支持和帮助共产党更好地执政和加强党的建设而实行的监督。民主党派的监督是民主监督，是我国监督体系的重要组成部分。民主党派的监督要在坚持四项基本原则的基础上，在参政议政过程中通过民主协商的方式，对执政党与国家的方针政策及各项工作提出自己的意见和建议。
民主党派要努力加强自身建设，不断提高自身素质，使监督工作取得更加切实的效果。21世纪是政治多极化和经济全球化的世纪，我国社会主义现代化建设事业面临任务、需要解决的问题都是过去未曾遇到的。民主党派要适应新情况，切实加强思想建设和组织建设，增强凝聚力和战斗力。要自觉服从和服务于大局，积极围绕党和政府的中心工作做深入细致的调查研究，要敢于和善于提出问题与分析问题。要做党的挚友和诤友，实事求是，努力探索使民主监督更加切实有效的新途径。（附图片） |
|