“阳光工程”在首钢

第12版(民主与监督)
专栏：

“阳光工程”在首钢
晓攀
　　首钢总公司是大型国有企业，拥有固定资产500多亿。在企业转型的关键时刻，1998年首钢实行了厂务公开制度。在深化厂务公开制度过程中，他们做到：在求真和务实上做文章，在广度和深度上求突破，在规范和制度上下功夫，尤其反对厂务公开中的形式主义。在重大决策、分配制度、物质采购等活动中强力推出“全程透明”的管理模式，精心打造公开、公正、公平作业的“阳光工程”。
　　狠抓“三重”
　　在落实厂务公开制度中，首钢党委紧紧抓住了“重大决策、重要人事任免、重大事项”的“牛鼻子”，将其作为厂务公开的重中之重。
　　去年推出的五项重大改革之一——医疗改革，就“捅”了几十年来生老病死由企业一包到底的“马蜂窝”。医疗改革关系到每个职工的切身利益，首钢党委把这一医疗改革的政策和草案，全部移交职工。他们发放大量宣讲材料，组织培训班，设立宣传站，让职工知情率达100％。在此基础上，他们还吸收21000余名职工参加面对面的讨论，一周时间收到职工意见和建议800多条。
　　王杰是首钢炼铁厂退休老职工，在讨论过程中他大胆提出自己的看法：国家进行医疗制度改革，提高全社会公民健康水平，这是个好事。但是，职工看病花钱多了，给年老体弱、长年多病的退休职工带来一定的困难，建议首钢给职工建立企业补充医疗保险，减轻职工的医疗负担。经过研究这一建议得到采纳。历时两个月，三上三下，八易其稿，十几万职工从传统的计划经济体制下的公费医疗制度，顺利过渡到了现代医疗社会保障体系。
　　关注“三点”
　　在实行厂务公开制度中，首钢党委把抓住职工关心的热点、改革的难点、发展中的焦点作为厂务公开的重点。
　　20多年来，首钢历经数次工资改革，职工工资都是只升不降。去年首钢党委决定进行工资改革，由过去的单一“结构工资制”改为“岗效工资制”和“聘任工资制”。作为试点单位的首钢炼铁厂把工资改革的权利交给职工。分配制度关系着各个领导和职工的切身利益，大家纷纷提意见、建议。在工资标准的制定上，职工们通过书面、电话、面谈等形式，提出自己的意见和建议，涉及200多个岗位。工改后一部分人长了工资，最多的一月增加了400多元，有9％的职工未增长工资甚至还降了工资，有的月收入减少200多元。可谓有喜有忧，但职工心里明亮。
　　王河在炉前这个岗位干了30多年，岗位变动后工资下降了230元，他感慨地说：“我工作这么多年，工资是一级一级苦熬上来的，现在退居二线，工资降下来了，心里确实有想法。这也是老职工面临的新挑战，工资是大伙儿订的，我也是举了手的。为企业的长远利益，少拿点，心里也气顺。”
　　破除“三围”
　　过去领导干部的收入，招待费的使用，业务员的活动是廉政建设的敏感地区，首钢通过推进厂务公开，打破了这三道围墙。
　　如今在首钢，各级领导干部每半年对配偶和子女从业情况、收受现金和有价证券情况、办理因私出国（境）情况以及个人收入和党风廉政建设落实情况，均要如实自查申报。
　　对于企业来说，采购部门是一个职工猜疑、议论最多的部门。长期以来，首钢一直将外委、外购、外包等业务工作的管理视为廉政建设重中之重。
　　首钢材料处每年的采购量涉及4000多个品种，4万多个规格，支出金额高达9亿元。在推行厂务公开中，他们建立了计划、采购、结算“三权分立”的制约机制，形成了各科室之间的有效制衡。同时，还利用现代网络技术进行网上采购和招投标，不仅减少了腐败的机率，还降低了采购费用1.05亿元。