有益的探索

第11版(国内政治专页)
专栏：

有益的探索
　　残疾人康复工作解放了生产力，促进了社会的文明进步，体现了党和国家对最困难群体的关怀，得到国际社会的高度评价，树立了我国良好的人权保障形象。同时，也探索出一条适合国情的康复工作道路。
　　政府主导、部门负责、社会各界广泛参与的社会化工作方式。各级政府将残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排，加大投入，充分发挥主导作用。有关部门将这项工作摆上日程，纳入职责，组织、实施与部门职责相关的康复工作。社会各界广泛参与，帮助残疾人康复。
　　整合管理、指导与服务，形成有分有合、统一协调的工作体系。政府及相关行政管理部门组成的康复工作办公室，负责组织管理，制定规划、筹措经费、协调实施；医疗康复机构、专业学（协）会和各类专家组成技术指导组，充分发挥专业优势，培训人员、传授方法、提供咨询服务；依托城乡医疗保健、社区服务网络和残疾人家庭，搭建为残疾人提供康复服务的工作平台。三个层次，各有分工，有机结合，协调运作，形成了完整、有效的工作体系。
　　重点工程与普及训练相结合。针对广大残疾人最迫切的康复需求，在一定时期，选择几项受益广、见效快、效益好的项目，作为重点康复工程，集中力量大力推行。同时，从康复需求的多样性出发，以社区为基础、家庭为依托，推广实用、易行的康复方法，广泛开展康复医疗、训练指导、知识普及、家庭培训、咨询服务、转介服务等。点面结合，突出重点，普遍受益。
　　实施抢救性康复的同时，注重形成、加强基础能力。由于我国的康复工作起步晚、起点低、基础薄弱，处于起始阶段，着眼于“紧迫性”，许多工作带有抢救的性质。在发展过程中，从“应急”入手，同时注重打好基础。例如，白内障复明工作，逐步由组派医疗队，到加强县级医院眼科建设，留下一支“永不撤离的医疗队”。抢救性康复工程，带动了各级康复骨干机构的建立，初步形成一支康复工作队伍，规范技术标准，完善工作程序，为康复工作的持续发展奠定了基础。
　　坚持康复与预防并重的原则。在大力推进康复工作的同时，注重开展残疾预防工作，宣传普及优生优育和残疾预防知识，针对遗传、疾病、药物中毒、事故、环境污染和其它致残因素，制定法律法规，组织和动员社会力量，逐步增强全社会“预防残疾，增进健康”的观念，减少残疾的发生。