| 高桂荇 顾鹏程 鲍洪俊 |
2002-08-31 00:00 |
让农民融入城市文明——江苏东台提升十万进城农民素质纪实
第2版(要闻·体育)
专栏：
让农民融入城市文明
——江苏东台提升十万进城农民素质纪实
高桂荇 顾鹏程 鲍洪俊
去年4月29日深夜，一名古稀之年的进城农民发现一歹徒潜入一商场企图行窃，于是挺身而出，赤手空拳与歹徒搏斗。老人的头部遭歹徒锤击，鲜血直流，他毫不畏惧，缠住歹徒，大声呼救，最终与闻声赶来的群众和派出所民警合力将歹徒擒获。他就是“江苏省见义勇为先进个人”苏北东台市东台镇的姜寿宝老人。得益于方兴未艾的农村城市化进程，姜寿宝老人几年前由村民变为市民。老人的义举，不仅反映了东台市民的精神风貌，更是东台进城农民融入城市文明的一个缩影。
曾是苏北地区农业大市（县）的东台市，1987年撤县建市之初，城内人口近10万人，面积10平方公里。为了推进城市化进程，几年来，东台市敞开大门鼓励农民进城，出台优惠政策保证农民进城后不受歧视，实现农民进城“无门槛”。目前，市区面积20平方公里，人口达到21万人。在迅速增加的10多万人中，98％为进城农民。
如何帮助进城农民真正告别乡村融入城市文明？东台市委书记储金泉说：“用硬环境影响进城农民，用软环境改造进城农民，倾力建设文明城，引导他们争做文明人，为农民向市民的角色转换提供坚实的物质条件和精神准备。”
10万农民进城，原有城市设施和功能出现“超载”。1995年，东台市委、市政府向全市人民承诺：全面实施旧城改造，不让老百姓端着马桶进入新世纪。经过7年的努力，该市投资15亿元，顺利实施了四期城改，累计拆迁面积131万平方米，新建商住楼、住宅楼284幢，除了着意保存青砖黛瓦、小桥流水外，满目矗立的都是高楼大厦，4／5的旧城区焕然一新。
如今，90％的老居民和42％的进城农民住进交通方便、环境优美的东亭二村、金墩新村等住宅小区，不少进城农民还在台城四周的小区内建起了新潮别墅。今年，该市大力度实施“万棵大树进台城”绿化工程，新增城市公共绿地面积13.6公顷，建成区绿化覆盖率达35.1％。新建的鼓楼路商业步行街，既体现繁华商业区的特色，又充分显现人与自然和谐统一的风格。城市功能的日趋完善与提升，使进城农民悄然融进了城市生活。
进城农民融入城市文明，不仅是物质意义上的融合，更是精神内涵的融合。东台市着力强化教育与管理，引导和激励进城农民提升精神追求和道德层次。该市以“美在街道、乐在小区、亮在窗口、爱在社会”为载体，充分利用宣传教育阵地，普及文明知识，规范市民言行，使进城农民在潜移默化中实现素质“蜕变”。
江苏省创建文明社区示范点——启平街道，在开展“党员示范户”、“创五好家庭”等活动的基础上，又推出评选“六星级”文明楼栋的活动，把每幢楼、每个单元的居民聚合在一起，进城农民融入其中，形成了创“星”、争“星”的热潮。东台市连续4年组织了“万人大签名”、“爱心大奉献”活动，干部、工人、教师、学生、居民为文明城市创建献计献力，成为文明创建风景线中多彩的亮色。目前，东台市评选出文明创建先进集体785个，省级文明单位、文明行业9家，省级文明小区2个，市区共评出文明户21252家。如今的东台，在高楼长起来、道路宽阔起来的同时，市民的素质在提升，精神在升华。
严格、严明的规章制度是加快进城农民融入城市文明的保证。东台市以制度来规范进城农民，引导他们在城市化活动中入轨。该市制定《东台市市民守则》、《东台市民“十不”规范》，编印《东台市文明市民教育读本》，进行广泛宣传，让市民入耳、入眼、入脑，文明行为成为自觉行动。
在城市管理上，东台市坚持城市综合管理、专业管理与群众管理相结合，吸引进城农民参与城市管理，逐步摸索建立起一套科学、规范、有序的长效运行机制。有些农民刚进城感到不适应，通过严格规范的约束与管理，逐渐适应了城市文明行为准则。目前，有38名进城农民加入到城市管理的队伍中。
逐步融入城市文明的10万农民，日渐成为文明城市创建的“生力军”。东台市先后获得“中国明星县（市）”、“全国体育先进市”、“全国造林绿化百佳市”、“国家级生态示范市”、“江苏省卫生城市”等荣誉称号。眼下，东台市正按30万人口、30平方公里的要求进行市区规划和建设，一个经济初步繁荣、社会文明的苏中沿海工商业中心城市正在东台大地崛起。 |
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