| 龚雯 |
2002-09-30 00:00 |
应对反倾销 中介有作为——访中国五矿化工进出口商会会长陈浩然
第10版(财经广场)
专栏：财经访谈
应对反倾销 中介有作为
——访中国五矿化工进出口商会会长陈浩然
本报记者 龚雯
几家大企业的老总多次对记者提起，在一桩对华反倾销应诉案中，他们喜获全胜，这当中，中国五矿化工进出口商会（以下简称五矿商会）帮了大忙。初秋，记者访问了该会会长陈浩然。
1999年以来，我国五矿化工类产品成了对华反倾销的“重灾区”，案件数量呈持续上升之势，即使在今年对华产品总体反倾销案件数升势趋缓的情况下，五矿化工类产品仍占到全部案件的74％。陈浩然说，加入WTO后，国外贸易保护主义有增无减，涉外经济交流与合作日益频仍，中介与政府、企业一样面临机遇与挑战。政府职能转变为商会提供了更大发展空间，企业在走向国际化的进程中也越来越离不开商会。但是，要揽瓷器活，得有金刚钻，商会也要转化角色，在工作深度和广度上有所突破，不能再当“二政府”。应全心全意为企业服务。
受政府委托，进出口商会承担了大部分国外对华反倾销案的应诉组织工作。去年6月，澳大利亚海关启动对中国出口的草甘膦反倾销案调查，涉案金额2300万美元，涉案产品680万吨。五矿商会闻讯后，立即组织浙江新安化工等7家企业应诉，并聘请澳方著名律师事务所担任中方代理律师。在律师辅导下，我应诉企业相继完成了补充问卷和正式问卷。同年10月，澳方海关来华核查中方应诉企业，五矿商会主动委派负责该案的人员赶赴现场协助企业接受核查。在商会和企业的共同努力下，今年2月，澳方宣布不针对我出口草甘膦采取任何反倾销措施，中方胜诉，应诉企业激动不已。
陈浩然说，反倾销案并不可怕，中介组织大有可为。反倾销，“反”的不是某个企业，而是整个行业，促成涉诉企业拧成一股绳，商会责无旁贷。五矿商会处于政府与企业之间，具有相对的独立性和公正性，同时在相关法律及程序、信息渠道、外联等方面也有一定优势。商会针对国外对华反倾销案明确了“快速反应，精心组织，统一协调，提高水平，积极应诉，顽强抗辩”的原则，坚决落实“谁应诉谁受益”的鼓励办法。为了把工作做实做细，商会不仅仅把自己当成组织者，而是给企业提供具体深入的帮助，专门成立法律部，制定了切实可行的应诉策略，务求有章可循，并结合申报ISO9001质量管理体系认证，对应诉的每一个步骤都进行了规范。另外，商会还打出商品分会及协调小组这几张牌，使之在很多案件的应诉过程及应诉后维护市场方面发挥较大作用。在美国柠檬酸案、欧盟花岗岩墓碑石案、印度焦炭案等“经典”对华反倾销案中，五矿商会都以其高效细致的服务赢得了涉诉企业信任。近几年，我国五矿化工类产品应诉率总体在上升，今年以来更是高达78.5％。1999年—2002年上半年，此类产品通过应诉获得全胜或保住市场的占结案数的70％。
加入世贸组织后，商会要操持的事务不光是应对反倾销。陈浩然说，眼下他们忙得够呛：政府制订和调整行业政策，商会要充分反映企业的心声；对石油、化肥、钢材等大宗敏感性商品，商会要与政府建立互动关系，加强管理和协调；在与WTO成员的交涉中，商会要积极予以配合，如今年美国201钢铁案中，商会就代表国内行业参加了听证会；在整顿外贸经营秩序上，商会要引导行业自律，强化企业培训；还有，商会的人要给企业当好商品员、业务员、信息员，帮企业走正道、多赚钱，而且，绝不能对企业说“不”，绝不能跟会员吵架，能办成的事要及时反馈，不能办的事也要耐心解释。陈浩然的观点是，商会的根基是会员，你不好好服务，人家不交会费，商会就没饭吃。目前，五矿商会已汇聚会员企业2666家，仅今年就新增近400家，其吸引力由此可见一斑。 |
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