| 本报评论员 |
2002-10-31 00:00 |
积极引导农村富余劳动力转移——四论正确处理好五个关系促进就业再就业
第2版(要闻)
专栏：
积极引导农村富余劳动力转移
——四论正确处理好五个关系促进就业再就业
本报评论员
我国当前就业形势的一个特点，是城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现。做好现阶段的就业工作，要求我们正确处理城乡经济协调发展和扩大就业的关系，把引导农村富余劳动力转移和解决“三农”问题紧紧联系起来，在重点做好城镇下岗失业人员再就业工作的同时，统筹兼顾城镇新增劳动力和农村富余劳动力的就业工作。
引导农村富余劳动力转移是解决“三农”问题的关键环节。长期以来，大量剩余劳动力滞留农村，已成为制约农村经济增长、农业劳动生产率提高、农民增收的主要因素。要想富裕农民，提高农业发展水平、从根本上改变农村的面貌，必须有效地实现农村富余劳动力向非农产业转移，加快城市化的进程。
引导农村富余劳动力转移不仅有助于解决农村的就业问题，也会对整个就业形势产生积极作用。农村富余劳动力的有效转移，有利于城乡经济协调发展。协调的城乡经济，会带来各类产业特别是服务业的繁荣，扩大就业和再就业。农村富余劳动力的有效转移，会使劳动力流动更充分，有助于形成全国统一的劳动力大市场。劳动力大市场的形成，将推动劳动力资源有效配置，提高就业的效率。
现阶段实现农村富余劳动力的有效转移，要立足农村，发展农村经济，增加农民收入，要大力发展乡镇企业和服务业，为农村劳动力开辟更多的生产门路和就业门路。要积极稳妥推进小城镇建设，合理布局、科学规划、体现特色、规模适度、注重实效，使之尽快完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济中心的作用，逐步形成合理的城镇体系。
实现农村富余劳动力的有效转移，要对农民进城务工公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务，逐步建立市场经济下的新型城乡关系。要取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，认真清理各种乱收费，改变重收费、轻服务的做法，坚决纠正简单粗暴清退农民工的做法。要积极发展各种劳动中介组织，加强信息服务，健全进城务工农民的劳动合同管理，维护农民工的合法权益，组织和引导农民工有序流动。要加强对农村劳动力的职业培训，大力推广各种技能教育，提高农村劳动力的就业能力，促进农村富余劳动力向非农产业转移。 |
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