携手反恐共同发展

第3版(要闻)
专栏：综述

　　携手反恐共同发展
　　本报驻墨西哥记者张金江
　　亚太经合组织领导人第十次非正式会议10月27日在墨西哥秀丽的小城洛斯卡沃斯落幕。会议通过《领导人宣言》、《反恐声明》两个文件，取得积极成果。
　　亚太经合组织是加强亚太地区多边经济联系、交流与合作的一个区域性经济论坛和磋商机构，成立10多年来，为推动本区域和世界经济的发展和繁荣发挥了积极作用。
　　本次会议的主题是：扩大经济增长的益处——执行远景规划。在这个主题下，与会领导人重点讨论了全球和地区经济发展、加强多边贸易体制、执行上海会议成果、深化反恐合作等问题，并同工商界领导人进行了对话，听取了工商界人士就促进地区经济增长提出的建议。
　　与会领导人认真分析了本地区当前经济形势，认为亚太地区经济正在复苏，但仍然存在不确定因素。会议强调，应该继续推进贸易投资自由化和便利化进程，开展经济技术合作，加强能力建设和人力资源开发，全面落实《上海共识》，加快实现茂物目标的进程，促进亚太地区经济增长，实现本地区共同发展和繁荣。为实现经济增长目标，各成员要坚持市场经济，扩大经济开放，实行健全的宏观经济政策，进行结构改革，加强公司治理，为私营企业创造良好的环境。区域内成员还应采取谨慎和透明的财政政策，保持宏观经济稳定、低利率和高增长率；避免过大的财政赤字，健全金融系统，加强抵御风险的能力；合理利用各种资源，吸引国内外投资。
　　健全的多边贸易体制和公平的贸易条件，是世界贸易持续稳定发展的重要保障，也是保证所有成员从经济全球化中获益的重要前提。与会领导人对世贸组织“多哈发展议程”启动表示欢迎，并呼吁世贸组织成员全面、积极参与世贸组织新一轮谈判，保证2005年1月1日前完成谈判。
　　实现经济发展和繁荣，必须有一个和平与安全的环境。但是，恐怖主义仍是当前世界和平与安全的一大威胁。去年发生的“9·11”事件蒙在人们心头的阴影还未完全散去，本次会议前夕，亚太区域的3个成员印尼、菲律宾、俄罗斯又接连发生恐怖事件。如何进一步加强反恐合作，创造一个和平与安全的环境，确保经济发展，成了与会领导人关注的议题之一。
　　出席会议的各经济体领导人强烈谴责最近发生的这些恐怖事件，一致通过了《反恐声明》。这项声明是对去年亚太经合组织领导人在上海发表的反恐声明的深化。声明明确指出，“恐怖主义是对亚太经合组织实现自由、开放和繁荣经济目标的直接挑战。我们将团结起来，实现去年在上海制定的反恐目标和计划。”
　　在上海反恐声明的基础上，本次会议决定，进一步深化海关、交通、金融、网络等领域的反恐合作，并提出具体实施措施和时间表。比如，为防范恐怖分子、危险物品在区域内转移，本区域内要在2005年前实现海关电子报告标准化；为保证航空安全，本区域成员之间要预先交流乘机旅客信息，尽快引进机场高效行李扫描设备，2003年4月前民用飞机驾驶员座舱要安装安全门；为有效打击海盗犯罪，2004年12月前要对特定船只安装自动识别系统。要严厉打击恐怖主义融资，全面执行联合国和其他国际性文件，努力于2003年10月前批准《国际禁止资恐公约》，同时加强对非盈利组织的监管。在打击网络犯罪方面，将加强立法和规范能力，保护网络安全。为使各成员有效实施各项反恐措施，按时间表完成反恐行动计划，成员间将加强相互合作，提供必要的资助，进行相关的能力建设。各成员有效实施和落实这些反恐措施，将为本地区经济发展与繁荣创造一个和平与安全的有利环境。
　　洛斯卡沃斯会议是亚太经合组织发展进程中的又一次重要会议。可以相信，所有成员加强平等互利合作，抓住机遇，共同努力，就一定能够实现“亚太大家庭”共同发展和繁荣的目标。
（本报墨西哥城10月29日电）