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李富春 1955-09-29 00:00

五年计划前三年的成就和今后两年的任务——九月二十一日在全国青年社会主义建设积极分子大会上的报告(摘要)

第2版()
专栏:

五年计划前三年的成就和今后两年的任务
——九月二十一日在全国青年社会主义建设积极分子大会上的报告(摘要)
国务院副总理兼国家计划委员会主任 李富春
我热烈地庆祝全国青年社会主义建设积极分子大会的召开。这个大会,是毛泽东时代——社会主义建设时代的中国青年的大会师。这个大会标志着全面的社会主义建设的高潮即将到来。你们来自为社会主义建设而奋斗的各个战线。你们为社会主义建设已经有了很大贡献,而且将来还要有更大的贡献。社会主义的青春,首先就靠全国青年贡献出自己的青春的光和热,在全国人民的社会主义建设事业中有了你们作为突击队,社会主义建设必然胜利,祝你们“身体好,学习好,工作好”,向伟大的社会主义前进。
我现在要向大会介绍国家第一个五年计划的前三年的成就和今后两年的任务。首先讲讲党在过渡时期的总路线和总任务。
一、国家在过渡时期的总任务
中国共产党领导中国人民经过二十八年的艰苦奋斗和流血牺牲,终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治,完成了新民主主义革命的历史任务。新民主主义革命是社会主义革命的必要准备。党的任务,就是要经过新民主主义革命,再进一步领导中国人民进行社会主义的革命。现在我们所进行的革命正是社会主义革命。
社会主义革命所要完成的历史任务是什么呢?是要在中国建立起一个伟大的现代工业化的和农业合作化、机械化的社会主义社会,完全消灭城乡资本主义成份,完全消灭剥削阶级,以生产资料公有制来代替私有制,使中国成为富强的社会主义新中国。那时,中国人民就将过着各尽所能、按劳取酬、没有剥削、没有贫困的平等幸福的生活。
为着实现这一伟大的社会主义革命的历史任务,中国共产党于一九五二年提出了党在过渡时期的总路线,后又经第一届全国人民代表大会第一次会议所接受,作为国家在过渡时期的总任务载入中华人民共和国宪法。宪法序言规定:“从中华人民共和国成立到社会主义社会建成,这是一个过渡时期。国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化,逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。”
什么是社会主义工业化呢?
社会主义工业化就是:(一)发展社会主义所有制的国营的现代工业,并改造私人资本主义的工业为社会主义的工业;(二)发展重工业,以提高自己制造技术设备的独立能力,建立社会主义的物质基础,以便在这个基础之上,巩固国防,增加日用工业品的生产和实现农业机械化,以改善人民的生活;(三)现代工业的产值在工农业总产值中占相当大的优势。
社会主义工业化有什么好处呢?(一)可使包括农业在内的整个国民经济用新的技术装备起来;
(二)使社会主义经济战胜和消灭资本主义经济具备了物质基础;(三)使国家在资本主义包围的情况下具有了技术上和经济上的独立,从而可以巩固国防;(四)能不断地扩大生产,逐步满足人民日益增长的需要,不断地改善人民生活。
什么是社会主义改造呢?
社会主义改造就是经过适当的过渡形式,逐步地变生产资料的私有制为公有制。在工商业方面,就是通过国家资本主义的各种形式,变资本家的私人所有制为全民所有制;在农业和手工业方面,就是通过合作化的道路,变小生产者的个体所有制为劳动人民的集体所有制。解放生产力,使之能不断发展。
毛主席在最近所作“关于农业合作化问题”的报告中指示我们,关系到五亿多农村人口的农业社会主义改造,是带有极其伟大的世界意义的革命运动。
农业社会主义改造,是农民最后摆脱剥削和贫困的根本道路;是发展农业生产和实行农业技术改革必经之路。现在的农业生产合作社还是半社会主义的,将来还要在自愿的基础上逐步达到完全的社会主义的农业生产合作社(即集体农场)。
社会主义工业化和社会主义改造的任务是密切结合在一起的,社会主义工业化,对农业、手工业的改造和对资本主义工商业的改造,这三者是不可分割的。毛主席报告指示我们说:“我们现在不但正在进行关于社会制度方面的由私有制到公有制的革命,而且正在进行技术方面的由手工业生产到大规模现代化机器生产的革命,而这两种革命是结合在一起的。……我们对于工业和农业,社会主义的工业化和社会主义的农业改造这样两件事,决不可以分割起来和互相孤立起来去看,决不可以只强调一方面,减弱另一方面。”如果我们对这样两件大事分割起来和孤立起来去看,譬如说只强调工业、工业化,而忽视了农业的合作化,忽视农业的社会主义改造和技术改造,那时情况会怎样呢?那么,工农团结的力量就会减弱,社会主义在农村的阵地就不能巩固和扩大,资本主义就有抬头的危险。在经济上,农业和工业生产就会脱节,整个国民经济会发生不相适应的现象,需要日益增长的商品粮食和工业的原料的供应会发生严重的困难,工业品就不能有广大的销售市场,工农业的发展都要遭受困难,人民的生活水平就不可能提高,国家的资金积累会受到严重的影响,工农联盟也就要受到损害,一句话,如果这样,我们就脱离了党的总路线,整个社会主义建设事业就会有失败的危险。同志们,毛主席这个指示的极端重要性就在这里,我们应当坚决遵照毛主席的指示来执行。
根据党在过渡时期的总路线所制定的发展我国国民经济的第一个五年计划,是为实现国家在过渡时期总任务而奋斗的一个重大步骤和第一个伟大的经济纲领。第一个五年计划的基本任务,正像大家所知道的,就是要于五年内,在我国建立起社会主义工业化的初步基础;建立对农业和手工业的社会主义改造的初步基础;建立对私人工商业的社会主义改造的基础。有了这样的基础,就能保证我们经过三个五年计划来完成社会主义社会的建设。
二、五年计划前三年执行的基本情况
第一个五年计划已经执行了将近三年,由于党和国家的正确领导、全国人民的自觉的辛勤的劳动以及苏联和其他兄弟国家的无私的援助,三年中(根据一九五三年、一九五四年的实际执行结果和一九五五年的预计),我们在国民经济的各个方面都已有了很大的成绩,在相互结合着的社会主义工业化和社会主义改造两个方面都取得了很大的胜利。三年的成就,已经形成了我国整个国民经济的高涨。
现在分别说明如下:
(一)基本建设方面:以发展重工业为中心的五年基本建设的规模是巨大的。五年内进行的限额以上的工业建设单位为六百九十四个,其中有四百八十五个要在一九五七年底以前投入生产,它们将能生产出我国历史上从未生产过的许多新产品。在这四百八十五个工业建设单位中,预计在一九五五年前投入生产的是二百七十一个。这些单位投入生产后,我国工业的生产能力就有较大的增加。仅就中央各部主管的新建企业来看:三年中,煤的年产能力增加二千六百万吨以上,发电能力增加九十多万瓩,石油的年产能力增加九十八万吨,生铁的年产能力增加一百四十二万吨,钢的年产能力增加七十四万吨,发电机的年产能力增加二十万瓩。变压器的年产能力增加二百万千伏安,造纸机的年产能力增加三万三千吨,纱锭增加七十五万个,布机增加二万二千台。其他有色金属工业、化学工业、轻工业的主要产品的生产能力都有较大的增长。
五年计划中新建铁路要铺轨四千零八十四公里,前三年完成铺轨约二千五百公里。此外,前三年铁路机车增加二百八十四台,客车增加一千三百九十台,货车增加一万八千八百辆。五年计划中中央投资建设的公路建设的通车里程为七千公里以上,而前三年通车的里程已达六千九百公里。五年计划规定内河和海洋的船舶要增加四十万吨载重量,前三年已增加了十九万吨载重量。三年中各种运输能力的迅速增长,适应了国民经济建设的需要。
前三年,我们已经开荒二千三百万亩。和农业合作化运动发展的同时,全民所有制的拖拉机站已由一九五三年的十一个发展到一九五五年的一百十二个,拥有的拖拉机由一百十三台增加到一千八百九十六台(标准台)。国营机械农场,一九五二年是五十个、有耕地二百零三万亩、拖拉机一千五百三十一台(标准台);一九五五年预计发展到一百零六个、可有耕地四百十五万亩,拖拉机三千零十二台(标准台)。
在水利建设方面,三年内已完工的有永定河的官厅水库和淮河的南湾、薄山、佛子岭等四个水库,蓄水量共达三十九亿多公方。
可见,三年的基本建设已经获得了巨大的成就。
(二)工业生产方面:全国工业总产值,一九五五年预计比一九五二年增长百分之六十二左右,平均每年增长百分之十七点五。大家知道五年计划中规定五年内工业产值要增长百分之九十八点三,即平均每年增长百分之十四点七,可见五年的工业生产的总产值计划是可以超额完成的。
工业主要产品产量的增长也很快。举例来说,一九五五年比一九五二年,铁约增长百分之九十四,钢增长百分之九十九多,钢材增长百分之一百十三,发电量约增长百分之七十三,原煤增长百分之四十六,原油增长百分之一百二十以上,双轮双铧犁增长一百零四倍等等。
三年中增长的产值,主要是依靠发挥原有企业的潜力得来的。这种情况要到第二个五年计划时,才能发生很大变化,但是,就是到那个时候,原有企业的生产潜力也还会是大的。因此,当我们集中主要力量进行基本建设的同时,决不能忽视加强对原有企业的管理和生产领导。
三年来的经验证明,工业的发展虽然快,但仍然有两个问题影响着工业速度的进一步增长。在重工业方面,主要是技术不高,许多需要的新产品不能制造;在轻工业方面,主要是原材料不足。因此,提高技术水平,改进产品质量,增加新品种,节约原材料,扩大原料资源,对于工业增产就有着很大的意义。
三年来国营工业增加的产值中,依靠提高劳动生产率取得的约占了百分之六十六,依靠增加工人取得的约占百分之三十四。劳动生产率的提高,归根到底是保证社会主义胜利的重要因素。因此,我们必须坚定不移地贯彻优先发展重工业的方针,使我们有可能不断地以新的设备来改造全部工业和整个国民经济;必须精通技术,使设备充分地发挥作用。必须提高每个职工的社会主义觉悟,努力学习技术,发挥生产的积极性和创造性。
(三)农业生产方面:全国农业总产值一九五五年预计比一九五二年增长百分之十左右,其中粮食产量增长约百分之九,技术作物的产值增长约百分之十。
三年来,农业生产增长的速度是不高的,这也充分说明了整个农业生产在没有从私有的、落后的、分散经营的小农经济转变到合作化、机械化的巨大农业经济以前,因为受小生产条件的限制,增长的速度还是不可能很快的。但是,农业是国民经济的两个主要部门之一,如果农业赶不上,就会使整个国民经济发生巨大的影响,因此克服困难,完成农业的增产任务有着极其重大的意义。我们在计划合作化运动的发展时,同时必须计划农业的增产,因为合作化是应当保证农业增产的,而农业的增产又能巩固和推动合作化运动。
五年计划所规定的农业增产任务是艰巨的,但是完成任务并力争超过的有利条件也是存在的。这些条件就是:农民社会主义积极性的提高和农业合作化运动的高潮;社会主义工业化的前进和工业对农业支援的加强;党和政府对农业生产领导的加强。这些条件都是带有根本性的,经常起作用的,而且是正处在发展中的。有了这些有利条件,各种农业的增产措施就能合理的实施,存在于农业中的巨大潜力就会得到很好的发挥。
(四)在运输交通和商品流通方面:我国总的货运量(包括铁路、航运、汽车、航空的货运量)一九五五年预计比一九五二年增长百分之七十左右。总的客运量增长百分之五十一。社会商品零售总额约增长百分之五十点三。可见三年内运输交通和商品流通的增长也是不慢的。
(五)劳动生产率、工资和劳保福利方面:一九五五年预计比一九五二年,国营工业的劳动生产率增长百分之五十一点五;全国平均工资增长百分之二十点五;劳保福利经费(包括工资附加和企业奖励基金)增加约百分之一百十三。
(六)文化教育方面:一九五五年预计比一九五二年,高等学校在校人数增长百分之五十一
(即增加九万八千三百人),高级中学的在校人数增加百分之一百二十四(即增加三十二万二千多人),初级中学的在校人数增加百分之五十二(即增加一百一十六万三千多人),小学生在校人数增长百分之七点七(即增加三百九十二万人)。各种文化出版事业也有很大的发展。如果和国民党反动统治时期相比较,我们三年来在文化教育方面所作的事,总起来说是超过了国民党反动派统治时期的二十年。这只有在人民掌握了政权而且向着社会主义前进的时候,才有这样的奇迹。
从三年来我国工业的发展情况中,我们可以得出结论,我国已朝着社会主义工业化的方向积极地前进了一步。
(一)现代工业在工农业总产值中所占的比重,已由一九五二年的百分之二十六点七上升到一九五五年预计的百分之三十三以上。
(二)国营工业在工业总产值中所占的比重,已由一九五二年的百分之五十二点八上升到一九五五年预计的百分之六十一以上;合作社营工业所占的比重,已由百分之三点二升到一九五五年的百分之四点四;公私合营工业所占的比重已由百分之五上升到预计的百分之十五;而私营工业所占的比重,则由百分之三十九下降为预计的百分之十八左右。
(三)生产资料产值在工业总产值中所占的比重,已由一九五二年的百分之三十九点七上升到一九五五年预计的百分之四十五。
(四)我国的工业正朝着独立制造的方向前进。机械工业产值在工业总产值中所占的比重,已由一九五二年的百分之五点二上升到一九五四年的百分之六点三。我国已能生产许多过去从来不能生产的新产品。
三年的建设,同时已使我国国民经济在社会主义改造道路上前进了一步。
(一)农村合作化运动,在党的积极的有计划的领导下,已经得到了迅速的发展。全国的农业生产合作社一九五二年仅三千六百多个,入社农户仅五万九千多户,但到一九五五年六月,已经发展到六十五万个社(经过整顿后的数),入社农户已达
一千六百九十万户。
农业生产合作社已充分地表现出它的优越性。在现有的六十五万个社中,百分之八十的社是增产的,百分之十几的社是不增不减的,百分之几的社是减产的。但是可以肯定,这百分之十几的第一年不增不减和减产的社,经过整顿后,第二年就可能改进,很多就能增产。
劳动农民,首先是占农村人口百分之六十到七十的贫农、新中农中间的下中农和老中农中间的下中农,特别是这几部分人中间的积极分子,他们已通过亲眼看到的事实,逐渐地认识了农业生产合作社的优越性。毛主席在最近指示说:“在全国农村中,新的社会主义群众运动的高潮就要到来。”又说:“我们应当积极地热情地有计划地去领导这个运动”。农村中的青年积极分子,应该成为这个运动中的先锋突击力量。
(二)手工业生产合作社也有一定的发展。全国现有城乡手工业人数近九百万人,在一九五二年参加手工业生产合作社的人数为二十二万人,产值为二点四亿多元;一九五五年的预计,人数增到九十万人,产值增到十三亿六千万元。另外带有某些社会主义萌芽的手工业生产小组,三年中也有发展。
(三)各种形式的国家资本主义有很大的发展。在工业方面预计到一九五五年止,在三年中已有相当于一九五二年私营大型工业产值百分之三十六的私营工业企业已经转变为公私合营。一九五五年上半年,在私营大型工业产值中,由国家加工、订货、统购、包销和收购的产品价值约占百分之九十三。在商业方面,私营商业在社会零售总额中所占的比重,已由一九五二年的百分之六十五点九下降到一九五五年预计的百分之四十五点九。而这百分之四十五点九中间,有百分之十三点四是属于经销代销和合营的。批发阵地已基本上由社会主义商业所掌握了。
(四)社会主义经济向前发展的结果,国家财政收入中来自国营经济和供销合作社(税收)的比重,已由一九五二年的百分之五十九上升到一九五五年预计的百分之七十四。这就使得国家的财政收入有了更稳固的基础。
从三年的计划执行情况中,我们总的应该得出什么样的结论呢?这些结论就是:
三年来工业发展的速度是很快的。
三年来社会主义改造特别是农业的社会主义改造的进展是很快的。
三年来我国的经济面貌的改变是迅速的。
三年的经验证明,第一个五年计划一定能够完成,经过三个五年计划以后,社会主义社会一定能够建成。
社会主义是无限美好的,但是在社会主义建设的道路上并不是没有困难的。完成社会主义建设的过程,同时也是一个不断克服困难的艰苦奋斗的过程。
社会主义有着无限的优越性,但社会主义决不会和和平平地不遇到任何阻力就能到来,相反的,只有通过复杂的阶级斗争才能实现。五年计划就是一种特殊形式的阶级斗争。
党的领导,是社会主义胜利的保证。群众特别是工农群众觉悟的不断提高,是实现社会主义的力量的依靠。在党领导下的觉悟了的群众的面前,任何困难都得低头,任何敌人只有失败。
三、今后两年的任务
从五年计划前三年的执行情况中可以看出,我们在社会主义建设和社会主义改造的事业中,已经取得了巨大的成绩。但另一方面我们还必须看到:五年计划留给后两年的任务还是很繁重的,特别在农业方面和基本建设方面,后两年的任务还更要紧张。因之,要胜利地完成第一个五年计划,我们还必须比过去三年作更大的努力。全国人民当前的任务,就是要以坚持不懈的努力和忘我的劳动来争取完成和超额完成第一个五年计划,迎接社会主义建设的新高潮。
按照第一个五年计划的要求,在今后两年有些怎样的具体任务呢?
(一)基本建设方面:五年计划规定的工作总量,前三年已完成百分之五十二,后两年必须继续完成的是百分之四十八。仅一九五六年,开始施工和继续施工的限额以上的厂矿建设单位就有五百五十五个,其中预定在一九五六年完工的有一百六十二个单位,比过去三年累计的完工单位还要多四十七个。五年计划中规模最大、技术最复杂的建设工程,自一九五六年起将要全面铺开、在苏联帮助我国设计的一百五十六个建设单位中,明年同时进行施工的就有一百十八个。
(二)工业生产方面:今后两年的全国工业总产值,将要比一九五五年增加百分之二十二,主要工业品产量都将有很大增长。
(三)农业生产方面:今后两年主要农作物产量的增长比例为:粮食增加百分之八左右,棉花增加百分之二十五左右,其他黄洋麻、烤烟、甘蔗、花生等都有很大增长。
(四)运输业方面:各个运输部门的货运量要求比一九五五年增长百分之二十八,客运量增长百分之十六左右。新建铁路的铺轨里程如果包括追加的工程在内,则后两年将增加三、三○○公里,轮船增加二十一万吨。
(五)商业方面:社会商品零售总额将比一九五五年增加百分之二十左右。
(六)文化教育方面:高等学校的在校学生数比一九五五年要求增加百分之五十,中等专业学校和高中的在校学生数要求各增加百分之二十四,初中的在校学生数要求增加百分之十七点四。
从上面这些主要指标中可以看出,五年计划后两年的具体任务仍是很繁重的。在这些指标中,有些指标的增长比例很高,我们必须尽最大的努力来保证完成;有些指标的增长比例虽较低,但也应该在年度计划中根据需要和可能,随时准备提高,以争取五年计划的超额完成。
现在,我们来展望一下一九五六年的经济情况和完成五年计划的有利条件。
根据各方面的情况来估计,今年的农业生产将是一个丰收年,只要秋收季节不发生意外的灾害,今年的棉、粮生产就可以完成计划。全国农民应该再接再厉,争取完成和超额完成国家计划。
在农业丰收的基础上,今年第四季度和明年的经济情况将更为活跃。由于农业丰收,就使我们有可能将明年的工业生产指标定得更积极些。工业生产的增加,反过来又可以供给农民更多的生活资料和生产资料,促进农业的发展,促使城乡交流和市场的进一步活跃。在工农业加速发展和市场更加活跃的基础上,国家的积累也将随着增加,从而使我们有可能以更多的资金投入建设。所有这些,必然会促进今后两年的工农业生产和国民经济的进一步高涨;人民的生活也将有进一步的改善,职工的平均工资和农民的货币收入将有所增加。
一九五六年是完成第一个五年计划最有决定意义的一年,我们应当将一九五六年的年度计划定得比一九五五年更积极一些,并保证其完成。
我们具有那些有利的条件来保证完成一九五六年计划和第一个五年计划呢?
(一)总路线的提出、宪法的制定和第一个五年计划的公布,党和毛主席的正确领导,极大地鼓舞了全国人民的社会主义建设和社会主义改造的热情,依靠广大人民的这种热情,我们就可以克服实现五年计划过程中可能遇到的任何困难,保证五年计划的胜利完成。
(二)社会主义的工业将进一步发展,私人资本主义工业将进一步得到改造,社会主义的经济基础日益增强。因而就能够更加有力地来推动整个国民经济的高涨。
(三)农村中合作化运动的高涨,农业社会主义改造的步骤和各种政策的妥善安排,党对农业生产和农村工作领导的加强,农村中社会主义基础的加强,国家对农业投资的增加,工业对农业的支援增大,以及全国农民生产积极性的提高,就使我们有条件来争取连续三年的农业丰收。
(四)由于节约运动的成绩很大,使我们有可能以节约的资金来将制定五年计划时因限于投资而推迟的建设项目重新提前,从而使国民经济的各方面更能适应,更能得到协调的、迅速的发展。
(五)在国民经济的各个方面,在工农业生产和基本建设的各个环节上,我们还有很大的潜在力量,只要全国人民首先是青年善于发挥自己的积极性和创造性,推广先进经验,努力学习技术,克服落后环节,我们就可以保证工农业增产任务的完成。
(六)三个年度计划执行的经验,使我们对客观的经济情况和发展规律,有了更多的认识,各方面的工作也有所提高。这样就使我们主观方面有了更充分的条件来争取五年计划的完成,并为第二个五年计划打下良好的基础。
毛主席在第一届全国人民代表大会第一次会议的开幕词中教导我们说:“我国人民应当努力工作,努力学习苏联和各兄弟国家的先进经验,老老实实,勤勤恳恳,互勉互助,力戒任何的虚夸和骄傲,准备在几个五年计划之内,将我们现在这样一个经济上文化上落后的国家,建设成为一个工业化的具有高度现代文化程度的伟大的国家。
我们的事业是正义的。正义的事业是任何敌人也攻不破的。
领导我们事业的核心力量是中国共产党。
指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。
我们有充分的信心,克服一切艰难困苦,将我国建设成为一个伟大的社会主义共和国。”
我们一定要遵循着毛主席的指示,继续前进!要加强政治学习,提高警惕,粉碎敌人的破坏阴谋;要加强技术文化学习,提高工作能力;要发扬积极性和创造性,组织劳动竞赛,努力增产节约;要戒骄戒躁,团结全体青年和全国人民努力完成第一个五年计划。


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