| 丁玎 |
2002-01-30 00:00 |
打造审计“铁军”——淄博市审计局作风建设纪实
第6版(政治·法律·社会)
专栏：
打造审计“铁军”
——淄博市审计局作风建设纪实
本报记者 丁玎
今年1月13日，在国家审计署、人事部每4年召开一次的表彰大会上，山东省淄博市审计局引人注目。该局第五次被授予“全国审计机关先进集体”称号，成为全国唯一一家20年里连续五次获此殊荣的地市级审计局。而在1999年，该局被中央文明委表彰为全国精神文明建设先进单位，也是全国地市级审计局中唯一获此荣誉的单位。如此骄人的成绩靠什么取得？用局长王振升的话说，靠的就是狠抓作风建设，打造出一支审计“铁军”。
2000年6月，审计署授权由山东省审计厅组织淄博市审计局对齐鲁石化及所属20多个企事业单位进行审计。市级审计机关审计国家特大型企业，全省没有先例，全国也罕见。该局能动用的审计力量也不过60多人，而齐鲁石化仅财会人员就有上千人，会计师以上职称的人员有几百人。他们把这次审计作为对自己业务质量的一次考验。他们在审前对齐鲁石化进行了15天调查，强化了审计人员的专业知识培训，请来教授培训计算机辅助审计知识。历经4个月，圆满地完成了任务，最终实现了上级审计机关、地方政府和被审计单位的“三满意”，创出了审计精品。为了确保审计质量，他们在日常工作中还实施领导责任制和审计目标激励机制，与各科室签订《工作目标责任书》；实行审计复核制，发现问题记入复核意见书，给予内部“曝光”，制定了审计执法责任制和审计过错责任追究制，使审计质量第一的观念深入人心。
作风是否过硬最终体现在人身上，淄博市审计局领导班子树立以人为本的意识，带出了一支能打硬仗的审计队伍。1997年以来，该局共查处违规行为金额54.6亿元，应上交财政4.1亿元，已上交财政3.6亿元，促进增收节支4.9亿元。1997年以来，依法向纪检、监察、司法等机关移送案件线索67件，其中立案35件，有10人受到刑事追究，6人受到党纪政纪处分。老百姓说：“上访告状不如请审计查账。”该局已连续5年被淄博市委、市政府评为优秀班子和政绩考核先进单位。
淄博市审计局党组认为，审计机关是维护国家法律和经济法规尊严的“经济卫士”，要敢于碰硬，首先要自身硬。为此，淄博市审计局严把“三关”：审前教育，使审计人员不愿违纪；审中监督，使审计人员不能违纪；审后检查，使审计人员不敢违纪。同时，该局建立了“八不准”、“关于端正党风的十条规定”等廉政建设制度，设立了廉政监督卡和审计监督举报箱，还聘请了社会监督员。廉洁严明的作风也带出了审计人员细致认真的工作态度。2000年5月，省审计厅授权淄博市审计局对预算3.3亿元的高速公路淄博段的预算执行情况进行审计。这时，公路已完工8个月，10个施工单位也云散四方。但审计人员并未灰心，他们找来一切能找到的资料进行检查，终于发现一把100万元购买地瓜石的白条收据。原来施工单位伪造收据套出100万元现金，分别送给工程主管部门。15天，审计人员干净利索地完成任务，违规违纪单位和个人都受到处理。在对齐鲁石化进行审计的过程中，60多名审计人员连续工作6800个工作日，未吃企业一次请，未收企业一份礼，未动企业一辆车，还帮助企业建章立制，提出合理化建议70多条。 |
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