作风建设须把握好四个关系

第9版(理论)
专栏：

　　作风建设须把握好四个关系
薛宝生秦洪良
十五届六中全会《决定》以“三个代表”重要思想为指导，紧密联系国际国内形势的新变化，联系改革开放和社会主义现代化建设的新实践，联系党员干部队伍的新状况，明确提出了加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求。学习贯彻《决定》精神，加强和改进党的作风建设，须把握好四个关系。
一是既要有忧患意识，又要有信心。应该看到，目前我们党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面确实存在一些突出问题，不思进取、脱离群众、形式主义、官僚主义、教条主义等问题时有表现，特别是少数党员领导干部的思想防线崩溃，把人民赋予的权力当成获取金钱、美色和虚名的工具，严重败坏了党的声誉。加强和改进党的作风建设，必须要有忧患意识，看到存在问题的严重性，下大力气去解决这些问题。
同时也要看到，党的作风建设总的是好的。近几年来，广大党员干部在继承党的优良作风的基础上，发扬了改革创新、开拓进取的作风，求真务实、真抓实干的作风，民主公正、依法办事的作风。在党员领导干部中开展的“三讲”教育，为党风建设奠定了坚实的思想基础；全党深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话，为党风建设奠定了坚实的理论基础；坚持不懈地开展反腐败斗争，为党风建设奠定了广泛的群众基础。今天，我们的党更加成熟。相对于夺取政权的革命时期，我们已积累了建设国家、巩固政权的经验；相对于改革开放初期，我们已找到了通向成功的道路。我们目前面对的问题，是前进中的问题，是再铸辉煌中产生的问题。中华民族要进步，我们党要前进，一些阶段性的问题是必然会出现的。解决这些问题的过程，正是共产党人体现永立潮头、与时俱进的品质的过程。因此，对加强和改进党的作风建设要充满信心。
二是既要管近期，又要管长远。《决定》提出了“八个坚持、八个反对”。这既是现实任务，具有紧迫性；也是历史任务，具有长期性。贯彻六中全会精神，做到“八个坚持、八个反对”，既要管近期，又要管长远，把只争朝夕与坚持不懈结合起来。
管近期，就要增强紧迫感，提高针对性，雷厉风行，切实解决当前党风建设中存在的突出问题，即“八个反对”指出的八方面的问题；管长远，就要充分认识到，抓党风不能企望“毕其功于一役”，不可能通过一次会议、一份文件或一个活动就能解决问题。“八个反对”所指出的问题，有些是深层次的，是多种因素长期积累造成的，只有假以时日，多管齐下，持之以恒，才能抓出成效。作风建设需要标本兼治。所谓治标，就是抓住近期目标，如专项治理等，以起到扶正祛邪的作用；所谓治本，就是以教育为基础，以制度作保证，从源头上预防和治理不良作风。在加强和改进党的作风建设过程中，只要抓住今天的关键，创造明天的基础，使狠抓和常抓相得益彰，就一定能抓出令人民满意的成效。
三是既要讲继承，又要讲创新。加强和改进党的作风建设，根本目的是保持党的先进性、纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。而要达到这一目标，作风建设就必须既讲继承，又讲创新。
我们党在八十年的伟大征程中，形成了优良的传统和作风。正是这些优良的传统和作风，使我们党始终保持了与人民群众的血肉联系，凝聚起中华民族的智慧和力量，不断取得革命、建设和改革的胜利。在今天，这些优良的传统和作风并没有过时。然而，时代在发展，社会在进步，我们党在前进。因此，在继承的同时，必须十分重视创新。只有创新，我们党的作风建设才能与时俱进，才能使过去的好传统、好作风在新的历史条件下得到继承和发扬。要结合新的实践，积极探索党的作风建设的新路子，不断给作风建设注入新的活力，努力培育符合“三个代表”要求的新作风。继承是创新的根基，创新是最好的继承。从半个世纪前的“三大作风”，到今天的“八个坚持、八个反对”，党的三代领导集体为我们树立了把继承和创新完美结合起来的典范。只要我们既继承又创新，按照“三个代表”的要求，自觉做到“八个坚持、八个反对”，就一定能把党的作风建设提高到一个新水平。
四是既要靠教育，又要靠制度。加强和改进党的作风建设，教育是基础，制度是保证，只有把二者有机地结合起来，才能从源头上预防和治理各种不良作风，把我们党建设得更加坚强。
对广大党员尤其是领导干部进行马克思主义世界观、人生观和价值观教育，进行革命理想和党的宗旨教育，使党员干部在思想上建立起坚固的防线，自觉地抵制各种不良风气的侵袭，立党为公，执政为民，这是党的作风建设的重要基础。抓好教育，最重要的是加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论教育，增强广大党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。
相对于教育而言，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是加强和改进党的作风建设的重要保证。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制等优良传统和作风，要靠制度来坚持；我们党在改革开放新时期形成的新的优良作风，要靠制度来坚持；落实六中全会精神，做到“八个坚持、八个反对”，更要形成制度。加强制度建设，一方面要在“建设”上下功夫，还没有制度的要尽快建立起制度，已有的制度要进一步完善；另一方面要在落实上下功夫。没有制度不行，有了制度不严格执行同样不行。只有完善制度建设，严格执行各项制度，才能真正发挥制度的作用。