努力提高调查研究的质量

第9版(理论)
专栏：

　　努力提高调查研究的质量
　　赵江涛
　　深入开展调查研究，正确把握国情和本单位、本部门的实际，是贯彻落实十六大精神，进行理论创新和实践创新的前提。为此，广大党员干部应进一步转变作风，深入实际、深入基层，不断提高调查研究的质量，为创造性地开展工作提供切实保障。
　　突出一个中心。调研工作的开展，应以抓重点、难点、热点为中心。抓重点，就是要从重点部位、重点环节的调研入手，采取抓典型、解剖麻雀的方法，总结新经验，发现新问题，提出新建议。手中有典型，胸中有全局，重点抓住了，指导工作才心中有数。抓难点，是工作取得突破的一条捷径。难点，往往是工作中矛盾的焦点，如不及时发现，或者解决得不好，不仅妨碍工作任务的完成，还可能影响经济的发展和社会的稳定。抓热点，是研究和解决现实问题的关键。热点，一般是社会普遍关注、事关全局利益的问题，要抓住不放，主动出击，快节奏、高效率地摸清情况，拿出对策。
　　把握两个环节。调查是研究的基础，必须全面系统；研究是调查的升华，必须深入细致，二者相辅相成。重调轻研、调研脱节甚至调而不研的做法，违背认识的规律，影响调研的质量。认真调查与注重研究，构成了完整的调研过程和认识过程，有助于把零散的信息系统化，把粗浅的认识深刻化，抓住关键，找到规律，从而提高调查研究的质量。一句话，为调研而调研不行，只做调查不重研究也不行。
　　明确三点要求。一是夯实理论功底。理论素养不高，功底不深，缺乏深入认识和分析事物的能力，调查研究就难以收到好的效果。这就要求我们下功夫搞好理论武装工作，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，在努力提高把握局势、驾驭矛盾、应对挑战的能力的同时，增强调查研究的功力。二是坚定政治立场。确立正确的立场、观点和方法，是做好调查研究的基本要求。在新的历史时期，必须以“三个代表”重要思想为指导来开展调研，始终坚持正确的世界观和方法论，善于从政治上思考问题，从大局上研究问题，着力于促进改革发展、维护社会稳定。三是发扬优良传统。实事求是，理论联系实际，是我们党的优良传统。实事求是，就是调查研究要溯本求源，尊重事实，注重调研的客观性和全面性；理论联系实际，就是要贴近基层，深入群众，着眼于理论的应用，解决实际的问题。
　　建立四种机制。一是经常化。调查研究是实践、认识、再实践、再认识的过程。在调查研究的过程中，特别是在大的原则性问题上，不能因为自己的认识一时正确，就以为可以一劳永逸了。调查研究不能忽冷忽热，时断时续，一定要长期坚持。二是制度化。实现调研制度化，主要应抓好三点：制定计划、强化监督、兑现奖惩。要制定年度和分阶段的调研计划，有目的、有内容、有步骤、有要求，把调研的重点放在计划的落实上；要建立调研组织协调机构，发挥其督导职能，实行全程跟踪、督查，促进调研任务的完成；要完善调研奖励办法，把调研工作列入年度目标责任制进行考核，并将调研情况作为评选先进和提拔使用干部的重要依据。三是规范化。调查研究工作有其自身的规律性，要使调查研究规范有序地进行，必须做好四项工作：首先，按照调研计划和调研课题，列出调研提纲，明确调研内容，增强调研工作的针对性和实效性；其次，到基层广泛搜集情况，多问、多记、多听、多想，把握干部群众的思想脉搏，了解工作运行的态势，掌握第一手资料和真实可靠的数据；再次，根据调查的材料，下一番苦功夫，认真分析、归纳、综合，写出有真实情况、有独到见解、有解决办法的高质量的调研报告；最后，把调研成果及时运用到决策中去，实现调研成果的转化，这是调研的价值所在。四是科学化。简单地说，就是听真话、察实情、得真知、求实效。调研的科学化，要求必须注重对比研究，横向对比与纵向比较相结合，找准调研对象的位置；要求必须搞好定量、定性分析，用足够的数据来说明问题，进行深入的理性分析，做到有理有据，言之有物。