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吴兢 2002-12-31 00:00

2002百姓关注的法院工作八大热点

第6版(政治·法律·社会)
专栏:社会扫描

  2002百姓关注的法院工作八大热点
本报记者吴兢
回首2002年,人民法院的各项工作取得明显进展。就老百姓关注的法院工作,最高人民法院今天评出八大热点。记者在此一一点评:
——我国首批42名大法官产生。
点评:3月21日,江泽民会见包括中国首席大法官、最高人民法院院长肖扬在内的首批42名大法官,李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清参加会见。我国首批42名大法官的产生,标志着符合我国国情的法官制度正式确立并开始启动。
  ——数万名法院工作人员参加首次国家司法考试。
  点评:法官法第十二条规定,初任法官从通过国家统一司法考试取得资格,并且具备法官条件的人员中择优提出人选。3月30日,首次国家司法考试开考,数万名法院的在职工作人员参试。
  ——开始承担与加入世贸组织相关的司法审查职责。
  点评:8月29日,最高人民法院颁布《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》。这是一部与WTO规则相关的审理国际贸易行政案件司法解释。此后又颁布《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》和《关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》。这些司法解释的颁布,有利于推动中国涉及WTO行政案件司法审查制度的建设,将对我国行政审判的独立性、公信力、司法观念等产生全方位的深刻影响。
  ——全国法院开庭使用法槌。
  点评:继开庭时法官着法袍的改革之后,最高人民法院要求全国法院自6月1日起,在开庭时正式使用统一样式的法槌。
  ——最高人民法院提出建设职业化法官队伍。
  点评:7月5日,全国法院队伍建设工作会议在北京召开,最高人民法院提出大力加强法官职业化建设。会后,最高人民法院即发布了《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》,使法官职业化建设提速。
  ——民事诉讼如何举证有了最新规定。
点评:《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》于4月1日起施行,是我国第一部关于诉讼证据问题的司法解释。该规定就民事诉讼证据问题中的举证责任、举证时限、法院调查收集证据的范围、证人出庭作证、非法证据等做出具体规定,并明确了民事诉讼的证明要求和证据标准,完善了法官依法独立审查判断证据的规则。
  ——“民告官”举证加强对“民”保护。
点评:自今年10月1日起施行的《关于行政诉讼证据若干问题的规定》是我国第二部关于诉讼证据问题的司法解释。该规定从举证、调取证据、质证和认证等各个方面都加强了对原告的保护力度,使原告在诉讼中可以与被告处于实质上的平等地位。
  ——司法解释确定人民调解协议的地位。
点评:几十年来,化解纠纷矛盾的人民调解被誉为“东方一枝花”。但由于调解协议缺乏法律约束力,当事人可以随意反悔,严重制约了调解工作的发展。最高人民法院自11月1日施行的《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》旨在打通这个“瓶颈”,明确规定:经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容,并由双方当事人签字或者盖章的调解协议,具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除调解协议。这是我国第一次以司法解释的形式将人民调解协议确定为具有民事合同性质的协议。


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