| 何小燕 |
2002-02-28 00:00 |
一个有六百多人、二十多名党员的行政村，两年多没有党支部书记、一年多没有村委会主任，刑满释放的原村委会主任在村里继续行使权力。请看--不该发生的怪事
第4版(要闻)
专栏：社会观察
一个有六百多人、二十多名党员的行政村，两年多没有党支部书记、一年多没有村委会主任，刑满释放的原村委会主任在村里继续行使权力。请看——
不该发生的怪事
本报记者 何小燕
这样的怪事发生在山东省嘉祥县孟姑集乡范庄村。
1998年5月经村民选举，范清廉当选范庄村村委会主任。2000年7月8日，范清廉在组织征收公粮时，用刀、棍等凶器致伤一位村民，构成故意伤害罪，被嘉祥县人民法院判处有期徒刑一年，剥夺政治权利一年。2001年7月，范清廉服刑期满。他回到范庄村后仍以村干部自居，经常在村里的大喇叭上喊话，好像还是村干部。夏粮征收，他和村委会其他成员一起称粮、算账；村里打机井、敷设自来水管道需要村民出义务工，他出面召集；打井需要钱，他和乡里指定的临时生产班子成员一起研究决定将村里的场院卖给村民作宅基地。村里决定什么事、怎么干，都少不了范清廉。范清廉继续干着村干部的工作，不少村民也认为范清廉还是村委会主任。
记者到嘉祥县了解情况时，孟姑集乡党委书记告诉记者：范清廉刑满释放后，曾到乡里要求继续负责村里的工作，党委副书记袁成春代表乡党委、政府与范清廉谈话，明确指出，根据《山东省村民委员会选举办法》第六章第二十六条规定：“村民委员会成员被依法追究刑事责任的，自人民法院判决书生效之日起，其村民委员会成员职务相应终止。”但是，乡里没有派人到村里宣布范不再是村委会主任。范出狱时恰好赶上夏粮征收，因为上年夏粮征收出了问题，村里比较慎重，允许农户以债权抵减公粮任务，范清廉了解村集体与村民经济往来账目，所以村委会干部岳增山、岳耀志让范清廉参加了夏粮征收工作。这项工作结束后，岳增山、岳耀志退出村委会，民选的村委会便不复存在。乡里让刚从外地打工回来的两位青年农民组成临时生产班子负责村里的工作，他们有时找范清廉出点主意、帮着张罗张罗。也就是说，范被判刑后，县民政局、孟姑集乡党委、政府不仅未能及时派人到村里宣布范的村委会主任职务已经终止，也没有及时组织村民选举新的村委会主任。乡里以没有时间等一些不能成立的理由，把选举新的村委会的大事放到一边。时至今日，村里仍没有正式选举村委会。更不应该的是，1999年以来，村里已经两年多没有党支部了，党员也不过组织生活，也没有发展党员，直到2001年9月，乡党委才委派一名包村干部兼任党支部书记。记者采访几位党员时，他们说以前一直不知道谁是党支部书记，只是最近几天才知道。村党组织长期涣散、几近瘫痪，缺乏凝聚力和战斗力。党员处于无组织状态，缺乏必要的思想教育和组织管理，有的党员认为多一事不如少一事，对村集体和他人的事情很少关心，也不过问谁当干部、谁管事，更不用说发挥党员先锋模范作用了。
正因为如此，村里普法工作也流于形式，没有一位村民了解村民委员会选举办法和村民委员会成员触犯刑律被判刑后职务相应终止的规定，连曾经担任村干部的范清廉对此也一无所知。至于村里的生产经营活动和村民生活安排，基本上各行其是，缺乏组织领导，引起广大村民的不满（令人欣慰的是，记者离开嘉祥县不久，范庄村建立了党支部）。
编者的话范庄村发生的这桩怪事，暴露出有些地方农村工作存在的薄弱环节——基层党组织不健全，未能发挥战斗堡垒作用；一些干部法律意识淡薄，不能依法办事，直接影响和削弱了村委会的作用，挫伤了广大农民群众的积极性。希望从事农村工作的干部在农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，认真落实学教活动的基本要求，研究和解决农村基层组织建设中的深层次问题，巩固和发展学教成果，推动农村经济发展和社会全面进步。 |
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