规则学透劲头用足

第7版(科技)
专栏：

　　规则学透劲头用足
国家发展计划委员会高技术产业发展司司长马德秀
加入世界贸易组织，有利于我国充分利用国际资本，积极参加国际分工，加速引进跨国企业，迅速扩大高技术产业发展的总体规模和整体水平。有利于推动国内企业的技术创新、体制创新和观念创新，形成以科技求发展的压力、动力和能力。有利于促进国内高技术产业发展环境与国际的接轨，建立与社会主义市场经济相融、符合高技术产业自身发展规律的政策支撑体系。
　　在短期内也不可忽视加入世界贸易组织给我国高技术产业发展带来的一定冲击。
　　第一，跨国公司将利用其雄厚的资本和技术优势对我国市场进行更大程度的渗透和控制，使我国高技术产业赖以发展的技术基础更加脆弱、市场空间更加狭小。同时，在加入世贸后市场开放的初期阶段，进口增长可能快于出口，势必对我国的信息技术产品构成一定的市场压力。
　　第二，知识产权保护的强化，从一定意义上讲，进一步巩固了跨国公司技术的垄断地位，将使国内企业面临巨大的研究开发压力。
　　第三，宏观调控的手段和方式受到限制。根据世贸组织规则和我国对外承诺，我国相当一部分现行调控手段和政策扶持方式需要调整和废止，一定程度上增加了调整产业结构和扶持弱势产业发展的难度。如“以市场换技术”的思路严重受阻，使我国改善高技术产业国际分工地位的努力变得愈加艰难。
　　第四，人才竞争不断加剧。可能出现的人才流失，将会影响竞争力的提高。因而，与高技术产业发展密切相关的现行政策体系将面临着重大调整。
　　为此，我们一要认真研究世贸组织制定的各种规则，充分利用世贸组织协议中对发展中国家和个别产业规定的优惠条款，积极主动地采取措施，充分利用过渡期，围绕经济结构的战略性调整，加快高技术产业发展步伐。二要加强法制建设，改善高技术产业发展政策环境，深化投融资体制改革，推动创业投资发展，利用政府采购等更为切实有效的政策措施，来促进高技术产业发展。三要牢牢记住比较优势这个原则，在扩大开放、加速技术引进的同时，强化技术引进基础上的创新，提高自主创新能力，培育和发展自身的竞争优势，提高产业竞争力。
（附图片）