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石定寰 2002-03-30 00:00

积极应对争取主动

第7版(科技)
专栏:

  积极应对争取主动
科学技术部秘书长石定寰
编者按:加入世贸组织之后的中国高新技术产业,面临哪些机遇和挑战?怎样进一步深化科技体制改革,推进高新技术产业化?怎样加快科技创新,在关键领域确立自主知识产权?怎样在以高新技术改造传统产业的同时,发展具有自身特色和独特优势的新兴产业?3月26日,本报教科文部与中金科技股份有限公司联合举办了“高新技术产业机遇与挑战”座谈会,现将与会者的发言辑录发表,供关心高新技术产业发展的读者借鉴和参考。
  加入世贸组织已经开始并将继续对我国的经济、社会、科技等产生重大影响,高新技术发展既面临许多重大机遇,也面临一些严峻挑战。一方面,加入世贸为我国利用国际科技资源提供了更加广阔的空间和更加坚实的制度平台,各级政府和企业对于高新技术发展的投入将会有更大的增长;另一方面,我国相对薄弱的科技竞争力难以适应日趋开放和激烈的国际竞争。我们必须及时调整高新技术发展战略,最大限度地实现趋利避害,更直接地参与国际竞争,在竞争中快速健康地发展。
  作为应对加入世贸的重要举措,科技部提出要实施三大战略。一是实施人才战略,坚持“以人为本”,努力营造一个宽松的政策和社会环境,发挥激励政策的重要作用,在国际性的人才争夺战中有所作为。二是实施专利战略,建立促进创新的利益激励机制,强化科技评价体系中知识产权的比重,支持国家科技计划项目成果申请国内外发明专利,加强知识产权管理制度建设,提高自主知识产权保护能力,促进技术发明尽快形成市场竞争力。三是实施技术标准战略,尽快研究建立既符合世贸规则,又能保护本国利益的国家技术标准体系,在制定新兴产业和优势产业标准方面取得突破,有效应对技术壁垒的挑战;同时积极参与国际标准制定及相关活动,争取在国际标准化领域获得更多的发言权。
  为适应加入世贸后高新技术及其产业发展面临的更加激烈的国际竞争,迅速抢占科技制高点,科技部集中各科技计划的资源,重点推动12个重大关键技术研究与产业化示范科技专项,通过这批重大专项的实施,力争在信息、能源与交通、农业与社会发展等重点领域取得重大技术突破,为调整我国产业结构、提高市场竞争力提供坚实的技术支撑。
  科技部对重大专项将给予重点投入,目前已落实的国家资助将超过50亿元。在组织方式上,大力促进各部门之间的联合、中央和地方的结合以及国家各重大科技计划之间的衔接与集成;在实施上,采取政府引导和市场推动相结合的方式,推进以企业为主体的创新和投入模式,建立竞争和滚动调整机制;在管理上将引入公开、公平、公正的招投标和择优委托等方式确定承担单位,实现产、学、研结合和技术创新与体制创新的结合,并以专项凝聚人才和队伍。通过加强技术创新,实现跨越式发展。
  发展高新技术及其产业必须大力推动企业成为技术创新的主体,改变企业总是作为技术买方的局面,通过产、学、研结合壮大企业自身研究开发实力,是高新技术可持续发展的必然要求。科技部为此要求所有应用技术研究必须有企业参加,并要参与投入,以促进成果及时转化并着力培育企业技术创新能力。在此基础上,我们要实施“走出去”的战略,打主动仗,进攻战,到外线作战,促进高新技术产业的国际化。
(附图片)


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