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孙梽文 2002-03-30 00:00

齐鲁风采

第8版(大地·作品)
专栏:世纪风

  齐鲁风采
  孙梽文
  历史总是在现实的思考与选择中行进的……在共和国成立后的那些年代,在实行计划经济的很长的时间里,那个以转移社会财富进行第三次分配为己任、有着“神杖”之誉的彩票,曾被我们视之为邪物,弃之如敝屣。但是,是现实改变着历史。一旦改革开放的伟业开足了马力,迎来了市场经济的春风,彩票的命运便发生了戏剧性的变化:1987年中央决定,以发行彩票的方式弥补国家财政对社会福利事业拨款的不足。至此,被长期打入冷宫的彩票得以恢复名声,结束了几十年来我国的社会福利事业全靠国家投入的局面,开辟了向社会筹措资金办社会福利的新途径。这是我国民政事业上的一项重大改革。由于彩票既能满足个人追求财富的心理要求,又能实现对社会公益事业的间接支持,在利己的动机下完成利他的行为,因此颇能赢得社会的理解、首肯和支持,很快就风风火火地走进了社会各色人等的手中,成为百姓“积德行善”、国家“聚财济困”的无形杠杆。1998年度的中国福利彩票仅赈灾彩票一项向国家财政上交的资金就高达十五亿元,全部用于灾区重建。这个数目竟接近于从1989年到1998年历时十年的希望工程所得捐款十六亿元的大限。这种彩票的介入,无疑能促使社会福利趋向“极大化”,为“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”这一崇高事业注入了新的不竭的活力……彩票有功,功不可没。那多彩的关怀犹如用赤橙黄绿青蓝紫编织成的维系人间真情抚慰贫弱心灵的爱的彩虹,令人欣慰,更令人感奋!
  一
  济南。两年前岁初的一天。事情来得很突然。通过公开竞争擢升省民政厅安置办副主任的祁庆杰怎么也没想到,这次,他会被厅党组点将,出任新组建的山东省福利彩票发行管理中心主任。当他来到厅长亓凤海办公室时,不等他就坐,厅长就把任务布置开了:“彩票中心是民政内部及社会各界瞩目的焦点,而‘齐鲁风采’电脑福利彩票的上马,直接影响着我省福利事业的发展,必须保证在5月1日正式开通,时间紧迫,责任重大呵!”
  祁庆杰没有一点思想准备。电脑彩票对于他,是个十足陌生的概念。那一天回到家,晚上毫无睡意,思绪似翻江倒海:他在基层挂职时,时常深入到烈军属、五保户、残疾人等贫困弱势群体家中访贫问苦,最了解他们的冷暖。这是一个庞大的弱势群体,全省仅残疾人就有三百五十万,最需要社会的关爱。可是,仅靠政府的财力远远不够。而卖一注彩票,就能筹集零点七元福利资金,救助那些无助者。电脑彩票的开办,无疑会方便社会对他们的关怀。可是时下年关已近,距电脑彩票应该开通之日只有一百天。迄今,管理还是个空白,没有现成的模式,专业人才匮乏,员工亟待培训……一切须从零起步!经验告诉他,任何成功,无不来自于调查研究,来自于决策的正确。大年刚过,祁庆杰便直奔淄博、青岛、烟台、威海和东营等市考察论证。正月初七假后上班第一天,当祁庆杰把考察六市的情况连同自己的思路详尽汇报后,厅长亓凤海为他的行动之快感叹不已。经过到已经开通了电脑彩票的地区取经,在集思广益的基础上,他们借鉴当今世界最为时尚的“乐透型”玩法技巧,精心擘画,一个立足山东省情、科学的“齐鲁风采”电脑福利彩票30选7游戏规则暨种种管理方案应时而生。
  2000年第一个“五一”劳动节,在山东省民政厅门前
  的广场上,气球高悬,彩旗招展,人们潮水般涌向这里,一派热闹的景象。
  上午9时09分,山东省副省长林廷生一揿按钮,“齐鲁风采”电脑福利彩票销售网络系统即时开通,全省首批一千七百多个投注站同时启动,“齐鲁风采”电脑福利彩票自此正式发行……
  二
  山东福彩中心把工作的目标定在这样的高度上,用祁庆杰的话说就是:“干就要干最好的,干就要干一流的;打造‘齐鲁风采’名牌,加强管理,优化服务,树立良好的福彩形象至关重要。”
  随着齐鲁彩市的日趋稳定与繁荣,福彩内部隐隐暴露出自满情绪和松懈思想。山东福彩中心的决策者洞若观火,他们一手抓市场营销,一手狠抓内部管理强化素质。管理的重点是人。为造就一支在市场经济舞台上打得赢的福彩队伍,2001年酷暑时节,中心分管管理和党务工作的副主任王庆红,从美国MBA之人力资源管理案例中得到启迪,主持起草了《黄牌警示制度》、《人事制度管理方案》和《彩票中心管理细则》等三十多项规章,经讨论通过后付诸实施。
  彩票业的特性决定,福彩中心的从业人员都直接或间接跟钱打交道。这是最严峻的考验。廉洁自律,成为管理这支队伍的首要任务。所幸的是,自电脑福利彩票开通以来,他们已发行销售二十几亿元彩票,无一人因经济问题而受到处罚。他们常年如一日,从主任到员工,每天的工作午餐和义务加班晚餐,都是几元钱的快餐盒饭。他们规定,购置办公物品只能到普通超市买最廉价的,中心各主任的办公设施都以简朴为限。祁庆杰的办公室就不足二十平方米,没有豪华的摆设;午休时,就在那张旧的躺椅上和衣打个盹。每逢岁末,山东福彩中心都要举行一次福利资金使用情况新闻发布会,向全社会公开他们的财务状况,让全社会监督福利资金的使用去向。他们以自己的廉洁,赢得了彩民们的赞誉和信赖,从而赢得了市场。到2001年9月7日,“齐鲁风采”电脑福利彩票创“年销售量、平均日销售量、平均单点销量、单点期最高销量、周销量、中出大奖和上缴资金”七个全国第一;共筹福利资金三点五亿元;仅八个月,销售已破十亿元大关……山东福彩实现了历史性的跨越。
  三
  早在基层工作时,祁庆杰就特别关注“老、残、孤、困”这个弱势群体。如今,在繁忙的工作之余,他依然坚持去各地福利院、敬老院探望并了解院民的生活状况,这成为他工作的一部分。他常对中心的干部员工们讲:“买彩票是一项上为政府分忧,下为百姓解难的造福万民的慈善事业,我们务必要树立为人民服务的博彩意识。”当您读罢下面的几段文字后,就会深深领悟到这句话蕴含的深义。
  先看一个农家女孩的故事:我叫韩现娥,今年刚刚升入小学四年级,是本市阎店镇韩庄村农家女孩。本来我也有一个幸福的家。不料,祸从天降,我的奶奶和妈妈先后患重病住进医院,很快就花去了家中的所有积攒,又借了亲戚朋友一大笔钱。家境顿时变得十分困难。政府和村领导曾多次给予救济。可是,奶奶和妈妈治病需要很多的钱,我怎能再伸手要钱交学费呢?没办法,我离开了心爱的学校、老师和同学,躲在家里偷偷地哭起来。卧病在床的妈妈听到我的哭泣声,把我紧紧搂在怀里,低声说:“好闺女,妈妈太委屈你了!”听到妈妈的话,我哭得更伤心了。我太想上学了。没想到,几天过去,镇妇联的阿姨突然来到我家,告诉我说市福彩中心资助我们失学儿童,减免了我从小学到初中的全部学费。我激动得热泪滚滚。今后,我一定要刻苦学习,努力掌握本领,成为社会有用之才,以报答各级领导对我的关心和帮助。
  其次,是来自泰山脚下的泰安市社会福利院的信息:院内建筑别具特色,绿地葱郁,花木葳蕤,到处散发着宜人的芬芳。当笔者盛赞这里的管理、建设和绿化时,院长胡书超感慨地说:“这多半是福彩的功劳,近几年,省、市福彩中心共投入约三百五十万元资金用于本院的建设。”福利院已有近百年的院史。
  1909年,美国牧师安临漂洋过海来
  到泰安传经布道。1916年,孤贫院出身的安美丽夫人极力倡导,夫妇俩从收养五名孤儿起,创办了“山东阿尼色弗孤贫院”。解放后,被人民政府接管。今天,全院现收养“三无”对象二百四十九人,其中孤残儿童五十余人,孤寡老人一百九十九人。在福利院,给我印象最深的是那位年逾九旬名叫李新斋的老人。二十世纪七十年代中期,他被福利院收养时患多种疾病。二十几个春秋,院领导及医护人员精心服侍,他的病情日渐好转,身板也一天天硬朗起来。看着他那矍铄的神态和稳健的脚步,让人惊羡。临别时,我问老人是否知道福利彩票,他泪水盈盈地说:“你说的就是‘齐鲁风采’电脑福利彩票吧!没有福彩,我哪能活到今天……福彩是咱老百姓的活菩萨!……”
  山洪无情福彩有情:2001年8月的一天。一场百年难遇的飙风骤雨袭击了泰安市岱岳区下港乡。无情的洪水冲毁了梯田、道路、桥梁和一幢幢房屋。坐落在山坡下的黄芹村、小吕庄的七户农民住宅在滚滚而来的泥石流中瞬间夷为平地,十六人的生命被吞噬。下港乡全乡直接经济损失五千余万元。灾民们感到日子没有了奔头,尤其是黄芹村和小吕庄失去亲人的老百姓,个个痛不欲生。紧要关口,泰安市福彩中心给灾民送来了十万元赈灾款,用于灾区农民重建家园。在这次洪灾中,黄芹村赵兴岭老人家损失最惨重。除了房屋被毁,瞬间还失去了四位亲人。当老人拿到乡党委政府发给的市福彩中心捐赠的赈灾资金时,他激动得热泪夺眶而出:“这次我是家破人亡,要在旧社会,只能逃荒去了。可现在,眼瞅着又快住上新房了,多亏共产党,多亏福利彩票那些好心人呐!……”
  山洪无情福彩有情,灾民们绝望的心谷里终于又荡起了希望的回声!
  数日的采访写满了记忆的屏幕,当我即将告别山东省福彩中心时,为山东福彩事业倾注了全部心血的省民政厅副厅长齐炳文,捧给了我一串耀眼的数字:从1987年发行福利彩票至2001年底,山东省福彩中心共发行彩票四十一点五亿元,除上交中央财政外,省内已投放福利资金四点四亿元,资助社会福利项目四千一百零四个。2001年度,山东省福利彩票销售总量高达十八点五亿元,超额完成民政部下达的年度任务指标,跃居全国首位,从而创造了我国彩票省域年度销量的最高纪录……在马年初度、岁序更新之际,国务委员司马义·艾买提特为山东省福彩发来贺电:“彩票事业利国利民,齐鲁风采再创佳绩”;国家民政部授予山东福彩中心“彩票发行销售总量特等奖”;山东省人民政府作出决定:对山东省福彩中心给予通报表彰……也许,这就是齐鲁的风采了。这正是历史在自己的行进中留下的足迹……


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