保障欧洲安全的重要建议

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专栏：社论

保障欧洲安全的重要建议
法、英、苏、美四国外长会议已于十月二十八日开始讨论欧洲安全和德国问题。苏联外长莫洛托夫在会议上提出了关于欧洲集体安全的全欧条约的基本原则的建议；英国外交大臣麦克米伦代表西方三国提出了“恢复德国统一和安全”的建议。从苏联和西方三国的建议中，人们可看到两种不同的努力方向：苏联建议的目的是使所有欧洲国家一致努力来保障欧洲的集体安全；而西方三国的建议则是为了加强欧洲现有的军事集团。毫无疑问，在上述的两种建议中，只有苏联的建议才符合于一切大小国家要求保障欧洲安全的利益，符合于四国政府首脑会议的“日内瓦精神”。
建立所有欧洲国家和美国参加，并且有中国的观察员参加的欧洲集体安全体系，是保障欧洲安全和巩固世界和平的最可靠的办法。几年以来，西方国家的军事集团政策已经给世界造成了严重不安。北大西洋集团、西欧联盟、东南亚集团和巴格达条约集团等等正在欧洲、亚洲和非洲到处加深国际间的对立和不信任，加重人民的经济负担，并且使人民生活在新战争的威胁下面。而且，由于西方国家建立了反对其他欧洲国家的军事集团，从而在欧洲出现了互相对立的军事集团。这种情况就使苏联的建议尤其有着迫切的重大意义。历史的经验已经一再证明，建立军事集团的政策只能把欧洲以及全世界引向战争的深渊。因此，用欧洲集体安全体系来代替现有的互相对立的军事集团，不但可以消除欧洲的新战争威胁，并且对于保障世界和平也是一个极大的贡献。
苏联关于建立全欧集体安全体系的建议深得人心。各国爱好和平人民越来越强烈地支持欧洲集体安全的思想。许多亚洲、非洲和欧洲国家为了自己国家的独立和发展都反对制造分裂的军事集团政策，主张和平共处。这些主张同苏联建立全欧集体安全体系的精神是完全一致的。
应当指出，在建立欧洲集体安全的道路上存在着很大的困难：西方国家不愿意放弃它们所建立的军事集团。针对着这种情况，苏联的建议中主张把欧洲集体安全的建立分两个阶段逐步实行。在第一个阶段，各国不必解除它们根据现有的条约和协定所承担的义务（这里指的是北大西洋集团和西欧联盟的成员国，以及华沙条约成员国所承担的义务），但是它们应保证放弃使用武力，并通过和平的办法来解决它们之间可能发生的一切争执。在第二个阶段内，根据欧洲安全条约所承担的义务就将完全生效，而现有的条约和协定就将停止生效，根据它们而建立的军事集团将被取消。由此可见，苏联的建议一方面将保证建立真正的欧洲集体安全，另一方面也考虑到了欧洲现在存在着对立的军事集团的这个事实。这个建议显然将有助大家在这个问题上的观点的接近，并且在一旦这个建议被接受的时候，就可以保证欧洲国家的和平共处。
苏联的建议不但可以逐步取消对立的军事集团，并且也将消除分裂德国的起因，从而有助于促进德国在和平民主的基础上恢复统一。苏联的建议规定，让两个德国在德国统一之前共同参加欧洲集体安全体系，以便利它们相互之间的接近，这是在目前条件之下统一德国的最现实的道路。
建立欧洲集体安全将根本改变欧洲的局势，并且也是加强国与国间，特别是大国之间的互信合作的重大的一步。莫洛托夫外长十月二十八日在四国外长会议上的发言中指出：“只有有关国家，首先是大国对维护欧洲和平采取共同行动，才能结束扩军，缓和国际紧张局势和建立国际关系中的信任，如果没有这种信任，各国人民对他们的明天就不能放心。”因此，苏联关于建立欧洲集体安全体系的建议，正是为了促进“日内瓦精神”，促进其他悬而未决的重大的国际问题的解决。
至于西方三国所提出的“恢复德国统一和安全”的建议，不但与保障欧洲安全的目的毫无共同之处，而且是从四国政府首脑日内瓦会议所取得的协议的立场上后退了。四国政府首脑在给外交部长们的指示中，曾明确地把欧洲安全问题列在首位，并且指出“德国问题的解决和通过自由选举重新统一德国的工作应该在符合于德国人民的民族利益和欧洲安全的利益的情况下进行”。但是，西方三国的建议却把欧洲安全问题从属于德国统一问题的解决。而人们知道，由于西方国家批准和实施巴黎协定的结果，已为恢复德国统一的问题造成了严重的障碍。在这种情况下，西方三国外长违反四国政府首脑的指示的精神而提出上述的建议，就不能不令人认为是企图给四国外长会议的讨论制造困难。
西方三国的建议把建立欧洲集体安全的问题归结为只是向苏联提供“安全保证”的问题。对于这一点苏联部长会议主席布尔加宁在四国政府首脑会议上就曾经说过：“如果就没有能力在军事上保卫自己的弱小国家而言，关于保证的建议是完全可以理解的。而这里谈的是对苏联的保证，十分清楚，这方面的任何建议都是没有丝毫根据可以成立的。”西方三国的建议为了实现这种毫无根据的“保证”而提出了军备的限制和监督。但是，人们知道，这种限制和监督从来没有妨碍西欧联盟的国家无限制地实行扩充军备。因此，西方国家的这种谈论甚至根本说不上对苏联和其他欧洲国家的安全有任何保障。
这个建议还规定统一的德国要参加北大西洋组织和西欧联盟。这就证明它不是为了保障欧洲的安全，而是为了要加强和扩大反对欧洲其他国家的军事集团。西方三国的建议规定统一的德国必须加入上述的两个军事集团，也就是说要把统一了的德国拿来做为反对欧洲其他国家的工具。这种做法只能导致欧洲局势的更加尖锐化和国际局势的加剧紧张。
西方三国的建议对于恢复德国统一的事业也是十分不利的。根据那个建议，德国必须在巴黎协定的基础上实现统一，也就是要使整个德国重新军国主义化。这是违反全体德国人民的意志的。德意志民主共和国总理格罗提渥早已一再指出：“打算把统一的德国从属于巴黎协定和把它拖入北大西洋公约的企图是德国人民完全不能接受的”。西德人民和广泛公众也越来越坚决地反对参加军事集团的政策，要求废除巴黎协定来消除实现德国统一的障碍。统一德国主要是德国人民自己的事，没有德国人民的同意和他们自己的努力，这个任务是不可能实现的。
中国人民完全支持苏联“关于欧洲集体安全的全欧条约”基本原则的建议。这是一个有关全世界人民的切身利益的建议。不管西方宣传家怎样粉饰西方的建议而企图抹煞苏联的建议，人民已经看到西方是在用“安全保证”的空字眼来掩盖他们想扩大军事集团的实质。人民认为苏联的建议是真正的试金石。根据这个建议来解决问题是一切爱好和平人民的主张。