推动妇女维权工作新发展

第12版(民主与监督)
专栏：

　　编者按
　　《中华人民共和国妇女权益保障法》颁布已有10年。这部法律对于维护我国妇女的合法权益起到了十分重要的作用。在实施这部法律的过程中，我国各级妇联做了大量的工作，取得了明显的成效。本版今天集中编发一组稿件，反映各地妇联在维护妇女合法权益方面所做的积极工作。
推动妇女维权工作新发展
全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲
　　《中华人民共和国妇女权益保障法》颁布10年来，在党和政府的关心重视下，在各级人大的直接推动下，妇联结合自身组织的优势和特点，鲜明提出“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，在推动该法实施的进程中，取得了显著成绩。主要表现在：大力加强源头参与，推动建设保护妇女儿童权益的法律政策体系。各级妇联高度重视参与立法和决策，为推动建设以《宪法》为依据，以《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》为主体，以其它相关法律法规为支撑的保护妇女儿童权益的法律体系做出了贡献。一些省、区、市妇联及时把握妇女儿童权益中的重点、难点问题和迫切需要，推动出台了反家庭暴力、严厉打击“包二奶”等社会丑恶现象的法规、政策，运用法律武器维护妇女儿童权益。各级妇联发动妇女群众广泛参与修改《婚姻法》，组织专家学者开展研讨，结合实际提出了系统的修改建议，切实提高了修改后的《婚姻法》在维护妇女婚姻家庭中合法权益的程度，受到广大妇女群众的欢迎和赞誉。针对农村妇女土地权益受损害的现状和在就业制度改革中凸现的妇女权益问题，各级妇联深入进行调研和理论研究，旗帜鲜明地提出我们的观点和建议，促进建立灵活多样的就业制度，为维护妇女儿童权益发挥了不可替代的作用。
　　确立妇女儿童发展的中长期目标，推动维权工作列入政府经济和社会发展规划。各级妇联发挥妇儿工委办公室设在妇联的优势，协助政府制定并实施了20世纪90年代以及2001—2010年中国妇女、儿童发展纲要和各地的发展规划，使妇女儿童的发展和维权纳入了国家和区域经济社会的整体发展规划。各地妇联普遍加强对妇儿工委办公室的领导和建设，发挥其协调职能。由于各级妇联全力推进“两纲”的制定与实施，抓住了维权工作的中心环节，得到了政府的支持、社会的认可和妇女群众的拥护。
　　加强维权工作机制建设，初步构建了维权工作的社会化格局。妇联维权工作逐步从内部走向社会，整合资源、协调各方、上下联动、形成合力，创建了大量社会化的维权工作载体。全国妇联推动成立了由最高人民法院、最高人民检察院和中央国家机关等14个部门组成的全国维护妇女儿童权益协调组，这是第一个国家级维护妇女儿童权益的综合协调机构，为提高源头参与的质量、增强宏观维权能力提供了重要保证。各级妇联大胆改革、积极探索，改变单一维权的工作局面，凝聚社会力量，推动建立维权联席会议、特邀陪审员、维护妇女儿童权益合议庭、维权法庭等工作制度，创建了各种类型的社会维权工作机构，提高了妇女儿童的受益程度，提高了维权工作的整体水平，树立了妇联维权工作的新形象。据不完全统计，各地妇联协调法院建立维权法庭近3000个，维权合议庭540多个，妇联干部担任特邀陪审员5000余名。
　　加大宣传教育力度，增强了尊重和保护妇女儿童权益的社会观念。各级妇联坚持面向社会宣传文明进步的妇女观，推动将马克思主义妇女观及男女平等基本国策纳入党校课程；在有关部门领导及公、检、法、司人员中进行性别平等的教育培训；在媒体上开辟妇女儿童维权专栏，弘扬社会正气，谴责侵害妇女儿童权益的不法行为；推出妇女维权发言人制度，在社会上引起了很大反响。各级妇联成立普法工作领导小组，制定普法工作规划，层层培训骨干，采取各种形式向全社会和广大妇女宣传普及法律知识，提高了妇女依法维护自身权利的自觉意识和能力。目前，全国接受法律知识教育的成年女性达75％以上，有60％的县以上妇联被评为同级或上级普法先进单位。各级领导特别是执法部门干部的性别平等意识得到增强，公众关注妇女儿童权益的程度有所提高。
　　加强基层维权网络建设，提高了妇联维权工作的实效性。各级妇联加大了基层维权网络建设力度，不断扩大维权工作覆盖面。许多地方妇联在社区成立了法律帮助中心，反家庭暴力庇护（救难）中心、社区维权岗、家庭纠纷调解站等；在农村设立了投诉箱、投诉站；积极开展维权国际国内合作项目等，使需要维权帮助的妇女儿童从中受益。各级妇联大力加强信访工作队伍和网络建设，建立健全了五级信访网络，形成了领导信访接待日等工作制度，全国有20多个省区市妇联开通了近百条妇女维权咨询热线；8个省区市妇联使用了信访信息管理软件。1992年以来，全国四级妇联共处理群众信访案件432万件（次）。
　　尽管各级妇联为推动《中华人民共和国妇女权益保障法》的实施做了大量卓有成效的工作，但我们也必须看到，在一些领域中还存在侵害妇女儿童权益的现象，需要引起全社会的重视。全国妇联将一如既往，从贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的高度，与时俱进，扎实工作，为实现妇女儿童事业在新时期的跨越式发展做出努力。（附图片）
　　湖南省妇联开展《预防和制止家庭暴力决议》宣传活动。