听取《消防法》实施情况汇报

第2版(要闻)
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听取《消防法》实施情况汇报
　　本报北京6月26日讯记者傅旭、张强报道：今天下午，九届全国人大常委会第二十八次会议举行全体会议。全国人大内务司法委员会副主任委员束怀德就《中华人民共和国消防法》实施情况向常委会组成人员作汇报。
　　束怀德说，消防安全事关人民群众的根本利益，各级党委和政府高度重视。通过人大常委会检查，总的情况看，我国消防事业有了较大发展。在《消防法》的实施过程中，各级人大常委会通过制定地方法规、加强对法律法规实施情况的监督检查等方式，推进了《消防法》的贯彻实施。
　　束怀德说，近年来，各级公安消防机构认真履行《消防法》赋予的对建筑工程进行消防设计审核、竣工验收，对公众聚集场所等消防重点单位进行监督检查等职能不断加大执法力度，消除火灾隐患。2001年，消防公安机关对94万个单位进行检查，督促整改火灾隐患152万多处。1998年至2001年底，各级公安消防机构共对违反消防法律法规的单位和人员实施警告处罚15万多人次，拘留5922人次。在《消防法》的实施过程中，各级政府及其职能部门不断加强宣传教育和培训，以增强群众的消防安全意识和自防自救能力。
　　束怀德说，随着经济和社会的发展，由于自然和人为的因素，我国火灾总体上仍然呈上升态势，形势依然严峻。群死群伤火灾事故比较突出。1998年至2001年，全国共发生一次死亡10人以上的火灾34起，死亡861人。公众聚集场所特大火灾事故时有发生，最近4年，有72起特大火灾发生在商场、饭店、歌舞厅、网吧等公众聚集场所，死亡564人，伤175人，直接财产损失3.2亿元。
　　束怀德说，在执法检查中，各地普遍反映，目前我国的消防警力严重不足。现行《消防法》对执法主体和消防安全责任主体的职责规定不够明确。有些单位和个人违法经营、违章作业仍不同程度存在，公众消防意识还有待进一步提高。一些地方的城市公共消防基础设施建设欠账较多。