| 陈特安 |
2002-06-29 00:00 |
雄心勃勃 步履沉重——八国集团首脑会议落幕
第3版(国际)
专栏：综述
雄心勃勃 步履沉重
——八国集团首脑会议落幕
本报驻加拿大记者 陈特安
为期两天的本届八国集团首脑会议，27日在加拿大西部城市卡尔加里附近的卡纳纳斯基斯村落下帷幕。这是八国集团首脑自去年美国“9·11”事件后举行的第一次会议。在短短的一天多时间里，八国领导人讨论了加强反恐、援助非洲、中东和平等问题，有许多共识，亦有不少分歧。
在如何加强全球经济增长和维持世界经济的可持续发展问题上，与会首脑认为，世界经济已改变了“9·11”恐怖袭击事件之后的下滑趋势，步入了复苏的轨道。加拿大总理克雷蒂安在回答记者提问时说：首脑们都认为今年的经济形势好于去年，2003年的经济形势将会更好。日本经济虽然尚未摆脱经济衰退和通货紧缩，但日本首相小泉已说服八国领导人相信，日本的经济前景正在得以改善。
在反对国际恐怖主义问题上，八国领导人表示要加强在陆海空运输安全方面进行防范恐怖主义活动的合作。在会议发表的一份声明中，八国集团首脑同意采取以下重要措施：对旅游者的身份证件实行最低限度的统一标准；对集装箱船只的安全实施统一的检查标准；到明年4月，在八国所有的民航客机上安装加固的机舱门。
同时，在广泛磋商的基础上，八国首脑同意提供200亿美元以帮助销毁原苏联遗留下来的核武器、细菌武器和化学武器。俄罗斯总统普京对八国首脑会议作出这一决定表示非常满意。舆论认为，这表明，以美国为首的西方国家希望继续加强同俄在反恐方面的合作，尤其是美国在防止包括核武器在内的尖端武器流入恐怖分子手中的问题上特别需要俄方的通力合作。虽然高达200亿美元的资金原则上由美国和其他几个西方工业化国家来分担，但这笔资金如何具体分摊以及在提供方式等问题上还没有形成统一意见。
援助非洲贫困国家是这次首脑会议的重要议题。联合国秘书长安南和5个主要非洲国家的代表应邀出席了会议。这次会议发表了一份长达19页的《非洲行动计划》。在这份文件中，八国集团表示支持非洲国家提出的“非洲发展新伙伴”计划；支持非洲消除冲突和战乱的努力；今后每年向非洲国家提供60亿美元的官方援助；为22个非洲高债务贫困国家再免除10亿美元的债务；帮助非洲国家增加贸易、引进投资、促进经济增长；为非洲国家产品提供更多的市场准入；帮助非洲国家改善医疗卫生条件，帮助非洲于2005年摆脱小儿麻痹症；帮助非洲国家增加农业生产，改善水利资源的管理等。这项计划同时也对向非洲国家提供援助提出了相应的条件，这些条件包括要求受援国家加强政府管理机制，消除腐败等。但是，各国领导人在对非洲援助问题上并没有完全达成一致。这意味着对非洲的援助计划还没有具体的时间表。因此，加拿大《环球邮报》说，首脑会议余音未了，批评之声已起。
美国总统布什带来的“中东和平计划”，原想先声夺人，争取八国集团其他成员的支持，但却没有得到盟友的积极回应。首脑们多避而不谈。英国首相布莱尔对布什计划中有关改变巴勒斯坦领导层的内容提出了批评。他说，选举是巴人民自己的事，选谁当他们的领导人要由他们自己决定，西方大国不应干预。克雷蒂安认为，巴勒斯坦应进行民主选举，但不应对阿拉法特的政治前途妄加评论。普京表示，俄政府还要同巴政府保持工作关系，因为阿拉法特是巴人民选出来的领导人。
关于俄国在八国集团中的作用问题，会议同意俄将以八国集团正式成员国的身份，主持召开2006年八国集团峰会。但俄究竟是否参加首脑会议的经济会议，仍是一个问号。
此间观察家认为，这次会议是一次带有转折意义的会议。它是在“9·11”恐怖袭击事件后，在世界经济下滑而又复苏缓慢，中东和平进程严重受挫，印巴局势紧张的背景下举行的。应该说，会议在寻找解决这些世界性问题的钥匙方面作了努力，也取得了一些成果。但是，平心而论，世界主要发达国家在填补世界严重存在的贫富鸿沟方面，理应负起更多的责任，理应就当前世界面临的主要问题提出更切实可行的应对措施。但与人们的希望相比，会议虚多实少，显得步履维艰。
（本报卡纳纳斯基斯6月27日电） |
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