多方联动推进农业产业化

第15版(三农天地)
专栏：区域经济发展战略谈

多方联动推进农业产业化
高春义
　　农业产业化是破解小生产与大市场矛盾的有效经济组织形式，也是促进农村工业化、农业现代化、城乡一体化的必由之路。从延安市宝塔区的实践看，农业产业化发展必须多方联动，才能收到预期的经济和社会效益。
　　政策调动。国家关于西部开发的各项政策，为加快产业结构调整、推进农业产业化提供了机遇，也增加了压力。近年来，宝塔区狠抓产业政策的落实，特别是落实了产业发展的基础设施建设、技术及激励政策。在基础设施建设方面，解决了人畜饮水、农村动力电及部分果园引水问题，今年，又安排了20个果园的引水上山工程；在技术服务方面，实行了技术人员社会化管理，既提高了技术人员的信心，又方便了农民；在产业化建设上，制定了推进农业产业化进程的若干优惠政策，积极引导个体私营经济组织加工、销售农副产品，推进产业化不断向纵深发展。
　　龙头牵动。龙头企业是农业产业化的关键。牵动龙头一条线，带动基地一大片，激活农户千万家。去年以来，区上通过多种形式发展起18家龙头企业，有的从事示范引导，有的带动农民发展上游产业，有的与农户相互渗透，带动主导产业量的扩张和质的提高。如临镇镇的佳农有限公司，融资157万元建起1020个大棚，全都栽植了反季节葡萄，带动周围村户发展反季节葡萄大棚860座。
　　典型带动。以牛代羊，是宝塔区从退耕还林与产业效益出发对草畜产业再调整的重要举措。去冬今春，宝塔区组织乡、村干部多次参观养牛大村、大户，进行现场分析、研究，使大家很快形成了共识，全区20个乡镇，今年计划建成养牛专业村89个，计划养牛2000头。过去，农民对苹果套袋不以为然，经过在部分村户进行了试验示范，农民一对比，套袋苹果就是好，果大、光洁、色泽好、价钱高，今年，大部分农民对苹果实行套袋。农民最讲实际，只要能赚钱，他们就干，赚得越多，他们的积极性就越大。封山禁牧后，养羊业滑坡，乡村干部就帮助农民算账，一头牛的效益相当于10只羊，既好管理，又与禁牧不冲突。通过算账，农民“以牛代羊”的积极性得到提高，养牛业迅速发展起来。
　　科技推动。宝塔区坚持走科技强农之路，加大新品种、新技术的引进、示范和推广力度。在果业上，抓好“大改型、强拉技、巧施肥、无公害”4项技术的推广；草畜业在强化草场建设，加大基本农田种草力度的同时，按照“稳羊兴牛”的思路，调整畜种结构，加快优良品种的引进，实现畜禽品种良种化；大力推广饲草秸秆青贮及加工利用、圈舍改造技术，实现草畜业的长远发展。今年，宝塔区组建了果业、草畜、棚栽业三个技术服务队，入村入户提供生产技术服务。
　　规模拉动。近年来，宝塔区培养专业乡、专业村、专业户，形成“一村一品、一乡一业”或“数村一品、数乡一业”的生产经营格局。目前，已基本形成了以枣园、柳林等10个乡镇为主的苹果专业乡，以210国道沿线和三大灌区为重点的三个棚栽区域基地，还形成了城郊、东北川、南川三个草畜业生产基地。（作者为中共陕西省延安市委常委、宝塔区委书记）