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1955-11-28 00:00 |
关于伊朗参加巴格达条约军事集团 苏联政府照会伊朗政府
第4版()
专栏：
关于伊朗参加巴格达条约军事集团
苏联政府照会伊朗政府
新华社讯塔斯社莫斯科二十六日电：苏联外交部长莫洛托夫在十一月二十六日接见了伊朗驻莫斯科临时代办艾特萨米先生，并且把苏联政府关于伊朗参加巴格达集团国家军事集团一事的照会交给他。这份照会同时也是苏联政府对伊朗政府的一份备忘录的答复，那份备忘录是伊朗驻莫斯科临时代办艾特萨米先生在十月十七日交给苏联外交部的，是对苏联政府十月十二日的声明的答复。
伊朗政府的上述备忘录和苏联政府致伊朗政府的照会如下：
伊朗政府一九五五年十月十七日致苏联政府的备忘录
像苏维埃社会主义共和国联盟政府的主管机构所知道的，苏联大使先生在德黑兰曾一再得到口头的和书面的通知说，伊朗国王陛下政府由于有维护独立和保卫它的国家的疆土的责任、并且行使它自己的主权，将采取它认为适宜的和必要的任何步骤来达到这个目的；因此，伊朗国王陛下政府参加伊拉克和土耳其缔结的共同合作条约是十分自然的，这个条约已经在联合国宪章的范围内生效，它的目的只是加强中东地区以及世界其余地区的和平和安全的基础。
苏维埃社会主义共和国联盟政府就伊拉克和土耳其两国政府缔结的条约得出的结论，以及这个条约被当作中近东的一个军事集团和某些不关心加强世界和平、而追求维持和恢复殖民政策的目的的侵略势力的工具这一事实，十分令人吃惊，因为已有英国政府和巴基斯坦政府参加的上述条约是几个联合国会员国出于它们的自由意志和行使它们的主权使它们能够作出它们认为合宜的决定来进行自卫而缔结的条约，它的目的是保持和平和合法的防御，并且，这一切除了是无可争辩的国际法原则以及人和社会的基本权利外，在联合国宪章中也已经有所说明。
伊朗国王陛下政府在国际规模上进行的根除殖民主义——根除殖民主义是它的政策的基础——的严重斗争使得在世界上恢复任何种类的殖民政策的想法都成为不适当。因此，苏维埃社会主义共和国联盟政府对于上述条约所作的解释是不公正的，而且无论如何是不能成立的。苏维埃社会主义共和国联盟政府方面所作的这样一种解释是出乎意料的，好在苏联也是联合国组织的一个会员国并且承担着同样的义务和责任，它是充分知道宪章的规定，而且它自己已经采取了类似的步骤。
鉴于以上解释，注意到尊重国际义务是伊朗国王陛下政府政策的基础，参加伊拉克和土耳其共同合作条约无论如何都不损害同苏维埃社会主义共和国联盟政府的友好和善邻关系，这种关系是伊朗国王陛下政府所特别注意和特别关心的问题，最近为解决边界和财政问题所采取的措施就证实了这一点，而且伊朗参加这个条约同两国政府之间的现行条约的意义毫不矛盾。
苏联政府一九五五年十一月二十六日致伊朗政府的照会
关于伊朗政府十月十七日对苏联政府十月十二日的声明的答复，苏联政府认为有必要声明如下：
一、苏联政府不得不遗憾地注意到，尽管苏联一再提出了友好的警告，伊朗政府还是进行了使伊朗参加包括英国在内的被称为巴格达集团的中近东军事集团——土耳其、伊拉克和巴基斯坦联盟的活动。
其结果，伊朗已经成为一个军事集团的成员，这个集团是肯定的侵略集团的工具。虽然看来是奇怪的，但是由于参加了这个集团，伊朗已经使它的政策同和伊朗没有丝毫共同之处的外国势力的利益联系起来，而这些外国势力是竭力要使这个地区的国家保持和恢复殖民地附属地位的。
关于这一点，苏联政府认为有必要重申：伊朗参加巴格达军事集团是和加强中近东地区的和平和安全的利益相抵触的，而且是同伊朗和苏联的善邻关系以及同人所共知的伊朗的条约义务相违背的。
二、伊朗政府在十月十七日的答复中提到这个军事联盟的所谓防御目的，企图为伊朗参加巴格达集团辩护。
但是，这样的提法是不符合实际情况的。
大家知道，巴格达条约第一条规定，条约成员国之间进行军事合作，而实行这种合作的措施将由特别的协定加以规定。这种合作会引起什么结果可以从下面这个事实中看出来：巴格达条约成员国之一伊拉克同时同这个条约的另一个更强大的成员国英国签订了一项特别协定，这个协定给与英国使用伊拉克的空军基地、它的飞机场和领土的权利，以供英国军队的需要，而伊拉克的军队则被置于英国教官和顾问的控制之下。
巴格达集团的中近东各成员国的义务的性质也可以从外国报纸发表的、作为巴格达条约的一个附件的特别议定书的内容中看出。这项议定书规定，缔约各方在一定条件下承担为另一方提供它的领土、飞机场和战争供应品的义务。美国、英国和土耳其报纸的消息表明，根据西方国家军事计划担负了向高加索发动“进攻”的任务的土耳其军队要进入伊朗，并且占领伊朗阿塞拜疆和库尔德斯坦。
土耳其总理曼德列斯先生在土耳其民主党最近的代表大会上说，土耳其参加北大西洋集团和签订巴格达条约——伊朗现在已经参加这个条约——的结果，“已经建立了一个巩固的北部战线”。这番话也表明了巴格达军事集团的侵略倾向。美国官方发言人的言论也证明了这一点，他们一再强调说，巴格达军事条约和伊朗的参加是美国关于建立中东国家的所谓“北层”防御圈的军事计划中所规定的。巴格达集团各参加国的政府首脑和部长们在巴格达条约理事会第一次会议上的发言也证实了这一点。这次会议刚刚结束（十一月二十一日到二十二日），美国代表们以观察员的身份参加了这次会议。
关于这方面，也应当提一下以下的事实：美国和英国供给巴格达集团国家的军火和军事供应品的数量正在日益增加，而给予这些供应品是以将促使近东和中东的局势更加复杂和将危害上述地区各国的安全和民族独立的明确的军事和政治义务为条件的。
因此，阿拉伯国家和同巴格达集团各成员国毗邻的这个地区的其他国家对巴格达集团的建立采取消极的态度，认为它是对它们的切身利益的直接威胁，这并不是偶然的。
同时，巴格达条约的积极参加者之一的土耳其领土上正在加紧建筑空军和海军基地，而且把土耳其变成一个矛头指向爱好和平的邻国的战略桥头堡的其他措施也在美国的指导下加以实施。
巴格达军事集团的真正性质也可以从这一事实看出来：巴格达集团的成员土耳其和英国是属于北大西洋公约组织军事集团的，而巴基斯坦和英国则是另一个在东南亚的军事政治集团——所谓东南亚条约组织的成员国。然而，北大西洋公约组织是一个矛头指向苏联和其他爱好和平的国家的侵略性军事集团，而东南亚条约组织是殖民国家的工具，大家知道，万隆亚非会议谴责了任何形式的殖民主义。
巴格达集团作为北大西洋公约组织和东南亚条约组织之间的联系环节，不仅威胁着中近东的和平，而且也威胁着这个地区以外的地方的和平。而且，巴格达集团同上述军事集团的联系，有使中近东国家卷入可能在世界其余部分发生的武装冲突的可能。
因此，巴格达集团的建立和伊朗的加入不是由防御的需要而促成的，而是为某些国家的目的服务的，这些国家正在企图把近东和中东国家——包括伊朗——变成它们的军事基地，从而保证在这些国家的领土上驻扎外国武装部队和建立它们的军事基地。同时，大家都清楚知道，没有人曾经威胁或是正在威胁着伊朗，并且如果的确存在着对伊朗的安全和独立的危险的话，这种危险首先是来自正在建立矛头指向其他国家的侵略集团的那些国家。
三、伊朗政府声明说，根除殖民主义的斗争是它的政策的基础，并且这个斗争使得在世界上恢复任何形式的殖民主义的想法成为不适当，这种说法和上述事实以及殖民国家实际上在企图保持和恢复对在经济上落后的国家的殖民主义奴役的这个事实是相抵触的。这些国家加入上述各集团，将使它们丧失它们的独立，增加它们对外国的经济和政治上的依赖。
在这些国家准备加入各军事集团的过程中，已经有大批的外国军事顾问涌入这些国家，渗入了军事和政府机构中的重要地位，从而使这些国家的军队逐渐丧失它们的民族性，这并不是偶然的事情。
与此同时，许多所谓“文职顾问”正被派往这些国家，他们以各种方法掌握了这些国家的经济的指导权，并且协助外国资本攫取它们的天然资源，主要是它们的石油资源。
根据这些计划和为了上述集团的目的而进行的军备竞赛和军事建设是这种集团的成员国的预算和经济的沉重负担，迫使他们向外国借款和贷款，因而增加了它们依赖外国的程度，降低了人民的生活水平。所有这一切都适用于巴格达集团国家，包括伊朗在内，而这是不能不违反中近东国家——巴格达集团的成员国——的民族利益和愿望的。
四、与伊朗政府的说法相反，建立巴格达军事集团跟联合国的宗旨毫无共同之处，而伊朗政府提到的苏联和伊朗都是联合国成员国这一事实并不能作为伊朗参加上述集团的借口，因为联合国的宗旨是保持国际和平和安全，发展国际的友好关系，而成立巴格达集团的目的却恰恰相反。
五、苏联政府注意到，伊朗政府说它尊重它的国际义务的声明是和伊朗政府的行动不符合的，伊朗政府背弃了它根据一九四七年十月一日苏伊保证和中立条约第三条承担的义务，决定加入矛头指向苏联的巴格达集团。上述苏伊条约的第三条说：
“缔约一方保证不在事实上或法律上参加在陆上或海上危害缔约另一方的安全，以及危害它的完整、独立或它的主权的政治联盟或协定。”
伊朗政府说参加巴格达集团是它的主权，这种说法是不能作为破坏伊朗的国际义务的借口的。苏联严格遵守它在同其他国家的关系中的政策的原则，它一向是尊重伊朗的主权和独立以及伊朗自己决定它的内政和外交政策的权利的。但是，不用说，双方应该遵守根据苏伊条约自动承担的义务。
苏联政府指出，伊朗的参加巴格达集团将严重地损害苏联和伊朗间的关系，特别是在苏联和其他一些国家的努力已经在缓和国际紧张局势和在各国间建立信任方面导致肯定的成就以及苏联已经采取一系列措施来加强和发展同伊朗的善邻关系这样一个时候。
伊朗加入巴格达侵略集团所正在引起的局势充满着对苏联国境的威胁。鉴于这一点，苏联政府不能继续对伊朗参加巴格达条约一事漠不关心。
鉴于上述各点，苏联政府不能认为伊朗政府的答复是令人满意的，苏联政府重申它在十月十二日的声明，认为由于伊朗政府决定加入巴格达军事集团所可能造成的后果完全应该由伊朗政府负责。
一九五五年十一月二十六日于莫斯科
艾特萨米先生说他将立即把上述照会转交给伊朗政府。 |
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