| 张春贤 |
2003-07-31 00:00 |
加强执政能力建设 促进交通跨越发展
第13版(理论专页)
专栏：
加强执政能力建设 促进交通跨越发展
张春贤
以“三个代表”重要思想为指导，加强党的执政能力建设，对于始终保持党的先进性、不断巩固党的执政地位至关重要。政府部门必须自觉地成为党的理论、路线、方针、政策的实践者。“三个代表”重要思想，既决定了执政能力建设的主要方面和主要内容，又为解决好执政能力建设问题提供了理论武器。我们要深刻领会“三个代表”重要思想的精髓和精神实质，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力做到在思想认识上达到新高度，在实践上取得新成效，在工作上开创新局面。
以“三个代表”重要思想统领执政能力建设
始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须着力在深刻领会其精神实质和全面把握其科学内涵上下功夫，以“三个代表”重要思想武装广大党员特别是各级领导干部，使这一科学理论入脑入心，以之判断新形势，研究新情况，解决新问题，积累新经验。这是提高执政能力和领导水平的根本要求。
交通部是全党开展保持共产党员先进性教育活动的试点单位之一。在教育活动中，我们认真分析了一些党员对“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵知之不多、知之不深，甚至部分党员在认识和理解上还存在着一些“误区”和“盲区”的情况，把解决“三个代表”重要思想入脑入心的问题作为教育活动的主线贯穿始终。衡量“三个代表”重要思想是否入脑入心，我们理解主要应看三点：一看学习不学习，就是能否认真研读、深入领会“三个代表”重要思想，并紧密结合工作和思想实际进行理论思考，不断提高学习、实践“三个代表”重要思想的紧迫性、自觉性和主动性。二看领会不领会，就是能否全面把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，深刻领会“三个代表”重要思想的本质，牢固树立立党为公、执政为民意识，认真思考和深刻认识提高执政能力需要解决的关键问题。三看实践不实践，就是能否自觉地把实践“三个代表”重要思想、提高执政能力与做好实际工作紧密结合起来，把改造客观世界与改造主观世界紧密结合起来，进一步增强使命感和责任感，理清工作思路，明确努力方向，在工作岗位上创造一流的业绩。这就是说，要使“三个代表”重要思想入脑入心，认真学习是前提，深刻领会是关键，自觉实践是落脚点。根据中央国家机关的特点，要把着力点放在提高党员队伍素质、加强领导能力建设、做好各项工作上。只有解决好“三个代表”重要思想入脑入心这个根本问题，才能真正做到以“三个代表”重要思想统领各项工作，以改革创新的精神加强执政能力建设，以提高机关党员队伍的素质来推进执政能力建设。
以执政为民为根本目的加强执政能力建设
我们党作为执政党，面临的最根本问题是能否做到始终代表中国最广大人民的根本利益。政治问题从根本上讲是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题。一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，我们党就能获得取之不尽的力量源泉。坚持立党为公、执政为民，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，是加强执政能力建设、提高执政水平的根本出发点和落脚点。
对党员和党员领导干部来讲，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，体现在对权力性质的认识和对权力的运用上，这是世界观、人生观和价值观在如何对待权力、地位、利益问题上的反映，属于“德”的范畴；提高执政能力，体现在决策水平、领导水平、创新能力和一流的工作业绩上，反映着党员干部的综合素质和履行岗位职责的能力，属于“才”的范畴。也就是说，中央国家机关的党员和党员领导干部既要有正确的权力观，又要有较强的执政能力，做到德才兼备；既要有全心全意为人民服务的愿望和决心，又要有全心全意为人民服务的素质和本领，为人民掌好权、用好权。要切实做到“平时能看出来，关键时刻能站出来，涉及人民群众利益的时候能首先做起来”。
树立正确的权力观和不断提高执政能力是相辅相成、相互促进的。正确的权力观是提高执政能力的前提，只有牢固树立正确的权力观，才能准确把握执政的方向，始终做到把权力真正用于为人民谋利益，始终做到把党和国家制定的方针政策贯彻落实到各项工作中，更好地指导和推动交通的改革和发展；提高执政能力是树立正确的权力观的实际体现，只有具备较强的执政能力和执政水平，才能卓有成效地做好交通工作，使交通发展更好地适应人民群众生活水平不断提高的要求，把执政为民落实到实际行动上，使人民群众真心拥护、赞成、高兴、满意。要通过学习、实践“三个代表”重要思想，着力提高执政为民意识，牢记“两个务必”，坚持“八个坚持、八个反对”，经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下的各种考验，加强执政能力建设，落实交通部作为中央国家机关所肩负的政治责任、行政责任、法律责任和道德责任，使交通部成为一个负责任的政府部门，推进交通行业成为一个负责任的行业。
以发展为第一要务加强执政能力建设
我们党作为执政党，要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步。只有坚持发展不动摇，推进发展不放松，加快发展不停滞，才能使党的执政地位不断巩固，使强国富民的目标得以实现。能否加快发展既是党的执政能力的体现，也是对党的执政水平的检验。
增强加快发展的战略思维和前瞻性。交通部主管全国公路、水路交通事业，交通事业的发展涉及国家发展战略和广大人民群众的切身利益。我们着眼于重要战略机遇期的新任务新要求，筹划全局，突出重点，把握机遇，重在创新，以新思路、新突破、新局面、新举措推进工作，提出了实现交通新的跨越式发展的目标，即到2010年使公路、水路交通紧张状况全面缓解，对国民经济瓶颈制约局面全面改善；到2020年基本适应国民经济和社会发展的需要，为全面建设小康社会、满足人民群众出行需求提供更畅通、更安全、更便捷的交通运输条件；在这个基础上，到2050年基本实现交通现代化。在具体工作部署和安排上，对加快公路国道主干线、沿海港口建设等都提出了具体的奋斗目标和相关措施，并正在集中精力抓好落实。根据把维护和实现最广大人民的根本利益作为交通工作的出发点和落脚点的要求，我们调整了工作思路和投资结构，加大了农村公路建设力度，明确提出“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路”的口号，力争用3—5年时间，实现东部地区村村通油路，中部地区乡乡通油路，西部地区县县通油路、部分地区乡乡通油路的目标。
增强加快发展的创新能力和可持续性。创新是党必须长期坚持的治党治国之道。我们要用马克思主义的宽广眼界观察世界，用当代最新知识丰富自己，在实际工作中体现时代性，把握规律性，富于创造性。交通运输是一个传统产业，在社会主义市场经济条件下加快推进交通现代化，一是要进一步促进观念创新。针对部机关党员队伍中存在的开拓创新意识不够的问题，我们教育和引导党员干部按照“三个代表”的要求，增强创新的紧迫感，不断研究新情况，总结新经验，探索新办法，自觉推进管理创新、体制创新和制度创新。二是要用示范工程推进创新。以强化以人为本、交通可持续发展、安全管理等新理念为重点，抓好四项示范工程，即：四川省川主寺旅游公路改造；京沈高速公路联网收费；农村公路客运班车网络化；京杭运河船型标准化。三是要通过深化改革加快创新。重点抓水上安全救助体制改革，实施救助和打捞分离，提高救助装备水平，增强救助的快速反应能力和有效性。针对近年来公路、水路交通建设呈快速发展的态势，而管理水平相对滞后的实际，我们对管理资源进行整合，加强行业管理，提升管理水平。一是加强研究和制定适应全面建设小康社会需要的交通发展战略、规划和相关政策，用战略、规划和相关政策指导交通行业的长远发展。二是加强交通法制建设和行政执法队伍建设，努力提高交通部门依法行政水平。三是按照“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求，努力做到跨出部门看部门、跨出行业看行业，从服务对象的要求和反映来发现本部门、本行业存在的问题。继续推进交通行政审批制度改革。继续完善企业联系制度，为行业决策提供依据。提高交通部门政务工作的透明度，逐步做到决策透明、信息透明、政府部门工作透明。加强党风、政风和行风建设，努力推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
学习、实践“三个代表”重要思想是一项长期的历史任务。我们要以“三个代表”重要思想为统领，以不断提高执政能力为核心，努力建设一流的队伍，培育一流的作风，创建一流的“窗口”，创造一流的业绩，为全面建设小康社会提供良好的交通运输条件。
（作者为交通部部长） |
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