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罗盘 张纪品 2003-08-30 00:00

据介绍,山西运煤车辆100%超载,超载量一般超过核定载量的2—5倍,有的甚至超载5倍以上。超载导致公路受损,事故频发——超载:山西公路不能承受之重

第5版(视点新闻)
专栏:热点解读

据介绍,山西运煤车辆100%超载,超载量一般超过核定载量的2—5倍,有的甚至超载5倍以上。超载导致公路受损,事故频发——
超载:山西公路不能承受之重
罗盘 张纪品
  山西运城市22名人大代表近日联名提交了两份议案,指出:“超载,已使垣曲县22万人的唯一出山公路横济线无法行走,严重影响垣曲人民的生产、生活……”今年3月22日,一辆超载的大型货车,为逃避检查,强行驶上山西境内209国道的一座危桥,结果压断桥板,翻落桥下,导致铁路运行中断4小时之久。
  公路“短命”因超载
  朔州市元元路是一条运煤专用线,由于煤车严重超载,原来核定使用8年的路面,仅仅两年时间就处于全面崩溃状态。来自太(原)旧(关)路的报告显示,由于路损,2001年的维修费用是1400万元,2002年升至1500
  万元,今年将激增至4000万元,平均每公里27.8万元!山西省交通厅长王晓林痛心地说:“山西公路每年因超载造成的直接经济损失高达7亿元。”
  山西省公路局局长戴飞介绍:“山西运煤车辆100%超载,超载量一般超过核定载量的2—5倍,有的甚至超载5倍以上,超载导致山西设计路面‘伤痕累累’,大大降低了公路寿命。”据统计,山西由于超载造成的公路险桥多达196座,受损比较严重的国道、省道和农村低等级公路达11300公里以上。按缩短寿命一半计,所有受损公路的损失金额近25亿元,公路“短命”现象触目惊心。
  半数事故源于超载6月19日凌晨,两辆大货车因严重超载无法制动,在208国道沁县段相撞,造成两车报废、人员一死两伤的重大交通事故。就在同一天同一路段,一辆超载大货车经过一条公路涵洞时,因载货过重,将涵洞压塌,造成一人死亡、损失13万元的重大交通事故。
  7月13日,一辆大货车严重超载,结果压爆轮胎、方向失灵,撞上了由代县开往朔州方向的一辆小轿车,两车同时翻入路旁的深沟,造成了当场死亡1人、伤5人的重大交通事故。
  一项调查表明,山西省高速公路去年至今发生的事故中,近50%是因大货车超载所引起。超载,成了引发事故的最大祸首。
  恶性竞争导致超载7月15日,一辆标有“绿色食品运输车”的车厢内竟然拉满了焦炭。车主解释,他运送绿色食品到太原,返程如不拉点焦炭,连运费都不保。
  山西省公路局监察室主任王育庆指出:“众多的经营主体竞相进入公路货运市场,导致运价降低,如果不超载,车主就要赔本。结果形成了‘越超载—运价越低—越要超载’的恶性循环。按核定载量10吨、每吨公里0.32元的运价计算,车主完成千吨公里实收320元,而成本则是389.60元,亏损69.60元。超载30%,可基本保本;超载100%,才能盈利86.45元。超的越多,赚的越多。”
  花样百出为超载
  为了多赚钱,车主想尽一切办法超载,于是各地出现了一些针对超载的“配套服务”。
  6月27日,在忻州阳方口超限检测点,记者看到,车号为陕K12455和陕K12483的两辆车严重超限被查获,其车身上赫然标有“山东临清重型汽车改装厂”的字样。据车主说:只要付上几千块钱,厂家就会按照要求进行改装,通过增加轮胎、钢板等等,一辆载重4.5吨的东风车可以改装到18吨左右,而载重量还是按4.5吨标注。许多超载车辆或绕行、或伪装,使出种种伎俩,与交警打起了“游击战”。朔州的大(同)运(城)二级路卡处甚至出现了专为超载车辆服务的车辆,他们把载货的一节车厢挂在空车上,把一节空车厢挂在载货的车厢后,蒙混过关后恢复原样,称作“送一程”。大同的一些车主甚至冒险挂假军车和假武警车牌照进行超载闯关。
  专项攻坚打击超载
  面对越来越严重的超载现象,公安部5月31日召开晋、冀、内蒙古、京“治超联席会”,要求各方采取切实措施,坚决消除超载违章。山西省长刘振华也于6月23日指示交通管理局,重点要求组织落实好,形成综合治理长效机制。山西省从6月25日至7月25日,集中1个月时间拉开了一场治超专项攻坚战。
  山西省公安厅交通管理局和省纠风办在全省各地设立41个卸煤场,全省交警85%以上的警力上路执法,对货运车辆超载30%以上的,一律强制卸货。同时组织4个工作督查组,接连不断对全省11个地市进行暗访。到目前,全省共查扣超载大货车12万辆,卸煤5000余吨,治超工作取得明显成效。
  治理超载要建长效机制
  针对愈演愈烈的超载现象,山西交警总队队长宋建华认为:“首先是费用居高不下和无序竞争,导致了‘不超载不赚钱’的怪现象;其次是管理体制没有理顺,检查站点设置不够科学,各部门缺乏配合,孤军作战形不成长效机制;第三是路政和交警内部也有问题,队伍管理不严,执法水平参差不齐,个别站点、个别人员有‘收黑钱’、‘放私车’等行为。”
  围绕完善长效机制,山西交管局副局长刘敏谈了自己的看法:“治超仅靠交通部门是难以治理的,迫切需要建立健全治理超限运输的法律法规。”“国家还应该尽快颁布汽车业的相关限制性标准,从车辆的生产、改装、牌照发放和年审、使用等环节上,加强对运输车辆的管理。”
  “治超决不能再刮一阵风!”山西省政府态度坚定。有关领导纷纷献策:“减少各项收费,降低运输成本”、“加强煤炭产、运、销的宏观调控,使其比例协调,减少中间环节,产、销直接见面”、“多建几条超重型的运煤公路,打通我省与外省的联系,提高晋煤外运能力”,等等。
  副省长梁滨充满信心:“只要我们建立和完善约束机制,强化监督体系,实行运输经营户自我约束,坚持约束和监督相结合,坚持行政手段、经济手段和法制手段相结合,一定能形成一套合理的长效机制。”


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