让生命通道永远畅通

第15版(法律与生活)
专栏：

　　通过摸索和实践，福建消防部队已经成为省内一支处置各类灾害事故的中坚力量，在最近开展的专项治理工作中，他们向社会承诺——
让生命通道永远畅通
本报记者倪光辉
　　2003年8月26日22时45分，“轰……”一声巨响，福建省闽侯县上街镇沙堤村顷刻间成为一片火海，5座民房变成废墟，周边20座民房不同程度被损毁，瞬间几十人全被埋压在钢筋水泥、砖块中……随后，福州市消防支队全体官兵全力投入到这次生命大营救中。至27日凌晨5时，共抢救出幸存者11人，从周边受损房屋中营救出38名受困受伤人员，现场搜索挖掘出11具遇难者尸体。
　　据消防部门调查，目前福建省消防安全重点单位所属或所在的28744幢建筑中，未经消防部门设计审核、验收或验收不合格就擅自投入使用的有20855幢，占调查摸底建筑总数的72.6％。大量建筑因未履行消防审核、验收手续，在投入使用时就已存在疏散通道宽度不够、安全出口数量不足等火灾隐患。
　　层层重视举措连连
　　早在公安部、国家安监局5月12日发出《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》时，福建省政府便高度重视，专门召开电视电话会议，进行动员部署，并成立了由省公安、安监、建设、消防等12个行业领导组成的省专项治理工作领导小组，下发《关于开展全省人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理工作的通知》，建立了省专项治理联席办公会议制度和联络员制度。各级人民政府也迅速行动起来，结合自身实际制定出具体的实施方案，督促各所属单位（场所）自觉落实自查整改工作。
　　福州市专项治理办公室抽调土地、规划、建委、消防等部门相关专业的高中级技术人员组成技术指导组，适时为全市的专项治理工作提供技术指导；泉州市专门组织消防技术专家、消防监督人员及各成员单位联合制定了《公共娱乐场所消防安全疏散要求》等7类场所的消防安全硬指标，使专项治理工作做到有章可循，有据可依。
　　在这次专项治理中，全省各级消防部门充分发挥了主力军的作用，对所有纳入整治范围的人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口进行了全面监督检查。福州、泉州、南平、莆田消防支队为了加强专项治理工作的协调配合，及时解决治理中遇到的重大问题，建议市政府建立了专项治理部门联席办公会议和联络员制度；厦门市消防支队结合自身实际，将住宅楼、出租楼的安全疏散纳入专项治理的范围，分4个阶段展开整治工作。
　　堵疏结合抓点带面
　　改革开放以来，福建人得益于侨乡优势，凭借着“爱拼才会赢”的精神，在市场经济大潮中抢得先机，经济总量跃居全国前列。但是，疏散通道、消防安全出口等问题仍然严重威胁着人们的生命财产安全和社会稳定。尤其在晋江和石狮，消防安全疏散通道不符合要求的现象普遍存在。由于企业大部分设于居民住宅楼内，安全出口难以保证。
　　1997年9月21日，泉州晋江市陈埭镇横坂村裕华鞋厂特大火灾造成32人死亡4人受伤。在泉州市，“三合一”是专项整治的重点。所谓“三合一”厂房是指集车间、仓库、员工宿舍于一体的企业。泉州市通过制作企业平面图、确定整改方案、推行企业安全员制度、加强出租私房管理、建立回访和长效管理机制等一系列措施，扎扎实实开展工作，使整治工作取得了突破性的成效。截至9月，泉州市共投入整改资金5000多万元，整改“三合一”企业4115家，查封企业630多家，分离转移员工12.8万多人，整改面积达到91.4％。自2002年来，全市未发生一起因“三合一”厂房火灾导致人员伤亡事故。
　　在整改的同时，不忘引导群众，让大家从认识上来主动解决问题。总队为此专门摄制了VCD《逃生之路———人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专辑》，各支队、大队翻录分发到各级政府、行业主管部门、街道村镇。在厦门集美区，大队监督员还专门集中私房出租屋户主进行面对面的消防安全教育和培训，发放宣传材料、VCD等7000多份。厦门后溪镇消防部门举办的“安全知识有奖问答”吸引了众多企业的关注与参与。
　　群防群治免于后患
　　未到泉州，便听人说泉州的“五朵金花”在专项治理工作中如何了得。原来，被当地群众所赞誉的“五朵金花”，是指泉州市面对严峻的火灾形势和现役警力的不足，积极探索发展多种形式的消防队伍，走出一条以公安消防队伍为骨干，以地方专职消防队、合同消防队、志愿者消防队、民警联防消防队和民兵预备役消防队为补充的五种形式消防队伍。在陈埭镇杨埭村，村党委书记林锦辉高兴地向记者介绍，仅晋江市就有16支这样的队伍，消防车15部，改装的消防云梯车1部，拖拉机改装的简易消防车16部。
　　三明市消防支队为了让治理工作不留死角，制定下发了《单位（建筑）消防安全专项治理情况登记表》，对治理范围内的每个单位、每幢建筑建立专门的档案，并将治理通告拓印后张贴在当地人员集中的场合，向全社会通告专项治理的对象、内容及举报电话，并对接到的21起有关专项治理的举报信件和举报电话，进行了逐一核实，对存在火灾隐患的单位责令整改，消除了一批火灾隐患，取得明显成效。
　　通过近年来的摸索和实践，福建消防部队已经成为福建省内一支处置各类灾害事故的中坚力量。据福建消防总队政委王知瑞介绍，截至目前，全省共检查各类人员密集场所17879家，发现火灾隐患17479处。据不完全统计，各类场所共投入近1亿元资金整改、消除火灾隐患10426处，整改合格率为59.6％。经过治理，全省依法取缔11家，责令33家停产停业，对30个单位实施了行政处罚。
　　在此次专项治理过程中，福建省各级消防队伍以实际行动，向社会承诺：让生命通道畅通！