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中共国家发展和改革委员会党组 2003-10-31 00:00

履行职能 改进作风——努力做好发展改革工作

第10版(国内政治专页)
专栏:

履行职能 改进作风
——努力做好发展改革工作
中共国家发展和改革委员会党组
  我委组建后,我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持和发扬原国家计委、国家经贸委和国务院体改办的好传统、好做法,切实加强领导班子思想政治建设,努力把立党为公、执政为民这个本质要求落实到履行职能、用好权力、改进作风的实际行动中。
  一、坚持立党为公、执政为民,必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务推进工作,切实履行好职能
  我们在当好参谋、履行职能的过程中,深刻体会到,紧紧围绕发展这个第一要务推进工作,必须增强科学判断形势的能力,正确把握宏观调控的方向和力度,保证经济平稳发展;必须增强应对复杂局面的能力,善于及时提出应对突发事件的政策措施;必须增强见微知著的洞察力,及时发现和研究解决经济和社会生活中的突出矛盾和倾向性、苗头性问题;必须增强工作的前瞻性,善于运用战略思维谋划长远,研究解决事关全局和长远发展的重大问题;必须增强改革意识,发挥好指导总体经济体制改革的职能,为经济发展创造良好的体制环境。我们对从宏观角度协调各方面改革、使改革更好地为促进发展服务进行了思考,明确提出要一手抓发展,一手抓改革,做到“发展出题目、改革做文章”,在做好宏观调控和经济运行调节工作的同时,不断增强创新精神,打破束缚发展的体制性障碍,积极稳妥地推进各项改革。
  二、坚持立党为公、执政为民,必须正确对待和行使权力
(一)坚决精简权力。努力解决职能的“越位”、“缺位”
  和“错位”问题。解决“越位”问题,就是要把那些不该管的事情坚决放开,减少行政审批和微观管理事务;解决“缺位”问题,就是要把那些该管的事情切实管好,集中精力搞好宏观调控和经济运行调节;解决“错位”问题,就是要理顺关系、减少职能交叉,做到各司其职、各负其责,对那些应由我委负主要责任的工作、牵头的事情,搞好组织协调,集中力量把事情办好,对那些属于其他部门负主要责任的事情,不揽权、争权,积极配合,当好配角。
  (二)努力用好权力。从我委的职能看,很重要的一项工作就是管好投资,特别是管好国债投资。国债资金是人民的“血汗钱”,我们坚持以对人民高度负责的态度,精心安排资金使用,保证质量,发挥好国债资金对经济增长和结构优化的促进作用。
  (三)自觉约束权力。为了规范项目审批,党组研究制定了从主办人员到处长、司长、委领导和委主任办公会议的办事程序,认真解决自由裁量权过宽的问题,杜绝个人说了算的现象。围绕权力制约、奖金监控和干部任用等方面,积极完善已有制度,落实贯彻措施,研究制定审批责任追究制度。
  三、坚持立党为公、执政为民,必须不断改进工作作风、提高工作效率一是开展专题学习教育活动,培育和形成良好的机关文化。结合机构改革,开展了“推进三个转变、树立机关新风”专题学习教育活动。二是组织问卷调查,广泛征求各方面意见。三是主动“走出去”,共商加强合作的机制。四是采取有效手段,努力提高办文办事效率。以加快办文进度为突破口,6月份,对全委公文办理情况进行了一次全面清理。对未办结的事项,逐一登记,查找原因,研究缩短办文周期的有效办法。此外,还积极运用现代办公手段改进审批方式,简化了审批程序,缩短了审批时限。


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