让宪法步入百姓家

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　让宪法步入百姓家
里程
党的十六大后，新一届中央政治局第一次集体学习，就是学习宪法。这件事表明，党中央将坚定地实施依法治国的基本方略，加速推动十六大提出的加强社会主义法制建设的进程。
宪法规定了国家的根本制度和国家生活中最重要的原则，规定了各级权力机关的权力来源及权力实施原则，是我们国家的根本大法，是治国安邦的总章程，在国家的法律体系中处于至高无上的地位。这个道理不少人都懂，但还是有人觉得宪法离普通百姓太远，与己无关或用不上。
其实，宪法并不是悬空的楼阁，它与我们每一个人的工作和生活息息相关，与我们每一个人的权利与义务息息相关。也许有些人没有意识到，每一位公民的权利，都是宪法赋予的，并受到宪法的保护。社会上的团体和个人开展各种活动，也都要在宪法的框架里进行，既受到宪法的保护，也受到宪法的规范。说宪法是根本大法，还包括了这样的意思：宪法对其他一切法律都具有不容违逆的制约力，任何法律如果与宪法相悖，都必须服从于宪法。所以，宪法是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民创造幸福生活的法制保证。
宪法是国家法律体系的基石。从这个意义上说，实行依法治国，首先就是全面贯彻实施宪法。历史经验表明，宪法的命运，宪法的实际地位，是国家法治建设水平的一个标志。正由于此，提高全体人民的宪法意识就十分重要。在这方面，各级干部要发挥表率作用，带头学习宪法、忠于宪法、遵守宪法、维护宪法；同时，要在社会上广泛宣传宪法，让宪法家喻户晓、深入人心，步入寻常百姓家，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵守的行为规范，也是保障公民权利的法律武器。各级各类学校都要开展宪法教育，要把宪法作为党员干部教育的重要内容。只要这样坚持不懈地抓下去，普及宪法的工作就一定能收到好的效果。
实践告诉我们，人们对法律的崇尚在于法的实践品格。长期以来，有的人习惯于把宪法看成一种文献，而忽略了宪法在司法中的具体作用。其实，宪法首先是一部法律，它具有法的属性，既能规范各种权力，又能维护广大人民群众的合法权益。当人民群众的合法权益受到损害的时候，宪法应该起到应有的保护作用。人民群众可以引用宪法的有关条文进行诉讼，以达到维护自己合法权益的目的。法院也应当依据宪法的条文判案。目前法律界有一个共识，就是要重视宪法的法律功能，使宪法进入司法程序。法律的权威是在实践中形成的。当宪法确实成为规范政府行为、维护广大人民群众合法权益的最终依据的时候，当老百姓从生动活泼的实际生活中认为它顶事、能解决问题的时候，宪法必定能显示出旺盛的生命力和权威性，宪法的治国安邦的巨大作用就能充分地发挥出来。