| 杜家滨 |
2003-02-28 00:00 |
从“形象工程”到“效益工程” 喜看电子政务新变化
第8版(科教周刊)
专栏：一周谈
从“形象工程”到“效益工程”
喜看电子政务新变化
杜家滨
随着技术的飞速发展，网络时代似乎一下子就来到了我们的身边。作为中国信息产业发展的见证人和参与者，这些年来，我们目睹了政府部门在电子政务建设上取得的巨大成就。
1999年以来，“政府上网工程”的积极推进，为电子政务的发展奠定了良好的基础。在“政府上网工程”建设初期，政府网站作为信息传递的窗口，主要用于政务信息发布，缺乏交互式的信息沟通，还没有充分实现“电子化事务处理”。
几年来，在思科公司参与的众多电子政务建设项目中，我们积极地分享思科在国外建设电子政务的经验，推动各信息网络系统之间资源的互利交换，以形成动态而有弹性的“电子政府生态系统”。通过建立立体化的网络系统，打破机构间界线，开放地共享信息。同时，利用一系列高带宽网络技术，对政府信息和服务提供实时接入；利用IP语音、无线网络等先进技术帮助各级政府实现政府组织结构和工作流程的重组优化，为大众和企业提供高质量的服务。
目前，思科不仅成功地帮助北京、上海、广州、深圳、黑龙江、福建等省市构建电子政务网络，还积极参与了国家“金卡”、“金关”、“金税”、“金盾”和“金财”工程建设。在深入的参与过程中，我们对国内电子政务建设也有了更深刻的认知。
政府推行电子政务能有效地增强政令响应的时效性，不仅可以大大提高政府的工作效率，而且在政务公开、廉政建设以及财政开支节约方面也有显著作用，这与企业网络化的本质是一致的。但是较之企业网，电子政务涉及的网络规模更大、更复杂，做好这样一个工程，应该从应用、服务及网络通道等三个层面进行规划。这就要求电子政务建设的供应商具备全方位的服务意识，创造性地满足不断变化的需求，并且能够协助政府从整体上进行政务网络的规划和设计。我们高兴地看到各级政府以宽阔的视界，精益求精的态度，使得电子政务的规划取得了扎实的进展。
通过几年来的发展，电子政务的建设已经普遍跨越了“静态信息发布”阶段，“动态信息交互”成为主流应用。在大多数政府网站，均可以发现诸如表格下载、咨询、投诉等服务窗口，而且，这些窗口都是“活”的，后台联接着相应的政府主管部门，从而进行快速的响应。
尤其可喜的是，在很多政府部门，电子政务已经由“形象工程”发展成为“效益工程”，将“电子政务”和“政府职能转变”结合了起来，以政府的业务为主线，根据经济效益、社会效益和政府自身能力建设的需要确定电子政务的优先级，结合自身的实际资源情况，进行统筹规划和分布实施，从而有效地达成了转变政府职能、提高工作效率、节约行政开支和加强廉政建设等目的。
在网络时代，一个国家或城市的竞争力将越来越多地通过政府管理职能与效率来体现，电子政务的建设是中国信息化建设的重要组成部分，也是中国走向更加强盛的关键因素，我们为已经取得的成绩欢欣鼓舞，也将一如既往，为电子政务建设尽心尽责。
（作者为思科系统中国网络技术有限公司总裁） |
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