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孔祥极 2003-03-27 00:00

调查研究不能让基层代劳

第14版(读者来信)
专栏:读者论坛

  调查研究不能让基层代劳
山东荣成市委 孔祥极
  深入基层调查研究,这本是好传统、好作风,但如今在有些地方却“变调走味”了。
  有的领导干部搞调查研究,不是亲自到一线实地考察、实地询问、实地感受,而是一级一级下发通知,将调研题目及需要准备的资料一级一级传到基层,让基层收集整理素材,形成调研文章。有的虽然下到基层,但不到一线,只是坐在宾馆里听基层负责同志的情况汇报;有的虽然到了一线,但调查对象却让基层确定,调查路线、日程也让基层安排;还有的本末倒置,带着既定的结论去调研,并将结论渗透给基层,让基层按照结论找证据,使基层冥思苦想、生拼硬凑。
  “上行下效”,上级的意图和态度往往决定着基层的价值和行为取向。部分基层单位见上级领导和调研人员有走马观花之心,无实事求是之意,往往就丧失了提供真实情况的责任感,滋长了一味迎合上级意图的消极意识,只展示“亮点”,不暴露“疤痕”,只说“是”,不说“不”;也有部分基层单位由消极生抵触,由逆反生冷漠,往往敷衍搪塞、草草应付。
  情况和材料的真实性,是调查研究的生命。调查研究让基层代劳,上级领导或调研人员虽然能够得到自己想要的材料,但这些材料却往往不是从实际和群众中得来的,其真实性大打折扣。失去真实性的调研,势必造成错误的判断,从而形成不切实际的决策。这种调研,其实是在“转变作风”的旗号下的一种新的“官僚主义”作风,是一种不负责任的工作态度,直接影响了上级部门在基层的形象,基层干部和群众对此也反感。因此,调查研究务必脚踏实地,身体力行,既不能走马观花,道听途说,也不能由他人代劳。要做到这一点,领导干部以身作则,当好表率至关重要。


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