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高云才 2003-03-28 00:00

广州地铁,为何造价大幅降低

第6版(国民经济)
专栏:

  广州地铁一号线每公里工程造价六点六亿元,而二号线每公里工程造价五亿元,平均每公里降低造价一点六亿元,请看——
广州地铁,为何造价大幅降低
本报记者 高云才
窗外,木棉花悄悄地在春日里绽放,几缕阳光瞥进卢光霖办公室。这位广州地铁的老总,儒雅的外表背后透着磐石般的坚定:“广州地铁,要为经济发展提速!广州地铁运营,也要逐步实现盈利。”
  谈何容易?世界地铁,除了香港地铁外,还没有一家盈利。广州地铁如何能实现盈利?
  每公里降低造价1.6亿元
  这里是一组广州地铁建设的静态资料——
地铁一号线全长18.497公里,工程总投资122.616亿元人民币,东西走向。1993年12月28日正式开工建设,1999年6月28日通车运营。
  地铁二号线全长23.32公里,项目概算总投资113亿元,南北走向。1999年10月7日二号线正式开工建设,到目前,二号线18公里长度16个车站已经通车运营,预计其他工程于今年6月28日全线开通。
  二号线造价比一号线大大降低了。广州地铁总公司总工程师、著名地铁工程专家陈韶章告诉记者:“从两个已建成运营的18公里地铁看,一号线每公里工程造价6.6亿元,而二号线每公里工程造价5亿元,平均每公里降低造价1.6亿元。”
  什么原因导致广州地铁造价大幅下降呢?陈韶章分析:“国产化设备的应用,大大降低了工程造价。一号线造价在当时偏高有一定的特殊性,比如,利用外国政府贷款引进设备,而设备又是外国政府指定,价格偏高;加上,缺乏优化设计及工程管理经验,无形中增加了建设成本。而二号线70%的设备实现了国产化,再加上工程管理经验的积累,工程造价大幅降低就成为必然。”
  地铁建设的双重效应
  卢光霖说,广州地铁国产化设备的应用,在经济上产生了双重效应:既培育了地铁设备产业,又在着力改变地铁亏损的“铁定”颜色。
  广州重型机械厂,曾经面临诸多困境,如今却是春风得意。何也?是广州地铁建设盾构法的采用,使得广州重型机械厂生产的盾构机械设备有了用武之地。这家国有企业青春焕发了。陈韶章告诉记者,盾构法的关键在于机械,广州重型机械厂通过引进国外技术,生产出地铁二号线施工需要的盾构机械部件和配件,既节约了运费,降低了造价,也培育了我国盾构机械产业化队伍。
  据悉,国产化盾构设备的使用,使广州地铁二号线工程造价每延米降到4.5万元,已经低于矿山法的5万元。二号线建设创造了一天成洞26米、隧道质量全国最好、盾构法造价最低等3个全国纪录。
  陈韶章说,二号线建设的最大特点是实现了70%的国产化率,车辆、通信等机电设备全部实现了国产化,同时,主要技术指标略优于一号线。另外,我国自主设计的集中供冷、刚性接触网、设置屏蔽门、车辆模块化等生产技术,均为国内首次采用……
从经营层面上看,国产化设备的应用,降低了广州地铁的工程造价,为运营后的地铁消弭了一块沉重的财政负担。加上广州地铁通过使用地铁站台站口,大力发展第三产业,搞活多种经营,最终在2002年实现了收支平衡,为实现2003年盈利目标打下了坚实的基础。地铁“运营之日就是亏损之时”的“国际惯例”,在广州地铁经营的实绩面前,显得苍白了。
  卢光霖的地铁哲学:做电灯,不做蜡烛
  地铁建设的一个世界性难题是:作为公益事业,地铁只能以低廉的运价提供优质服务,于是投资巨大的地铁自身只能以亏损的面目出现在世人面前。而地铁建设的效益在于:为市民出行提供快速交通工具,改善城市投资环境,为沿线土地带来增值,塑造城市发展文明。
  “地铁,不是蜡烛,照亮世界的同时却毁了自己;地铁,应该是电灯,照亮世界的时候,也照亮着自己。”卢光霖有自己的地铁哲学。
  做电灯,就要求充分把地铁自身蛋糕做大。“我们是大型国有企业,而企业的使命就是以最小的投入获得最大的产出。国产化给我们带来什么?降低造价,而且,技术水准达到或超过世界先进水平。所以,我们充分选择国产化。但是,不能不看到,在经济全球化的今天,没有先进技术支撑的狭隘的国产化,最终要被市场所抛弃。”
  做电灯,还要引入地铁设备全寿命周期成本概念。“假若你经常需要维修,使用寿命又短,不论你是多响的国外牌子还是国内牌子,我们都不能选用。从这个意义上说,无论是国外设备,还是国产化设备,都要求产品的技术含量在世界具有领先地位。”
  “我们的关键设备采用的是本土化设备或是进口设备,而供电、通信等核心系统采用的完全是国产化设备。”卢光霖说。
  广州地铁一号线采用的主要是进口设备,而二号线国产化率达到70%。这充分表明,通过不断的技术进步,国产化设备已经具备了较强的国际竞争力。


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