| 夏珺 |
2003-03-31 00:00 |
方兴未艾的朝阳产业——我国农产品加工业发展综述
第15版(三农天地)
专栏：
方兴未艾的朝阳产业
——我国农产品加工业发展综述
本报记者 夏珺
说起农产品加工，著名农村问题专家陈锡文有这样一个形象的说法：吃过晚饭，让你吃一个苹果，你能吃得下。如果让你吃三个苹果，恐怕就受不了了。但是，如果把这三个苹果榨成一杯果汁，你会一口气把它喝下去。“把苹果变成果汁儿”，这个说法形象、生动，也点出了农产品加工业的意义，既拓宽了农产品的出路，又解决了农产品的增值问题。
朝阳产业 潜力巨大
我国农产品加工业是一个正在快速成长的朝阳产业，具有巨大的市场潜力和广阔的市场前景。特别是“九五”以来，我国农产品加工业得到长足的发展，已经成为国民经济充满活力和后劲的增长亮点。
发展速度较快。“九五”以来农产品加工业年均增长8.5％，到2002年底，规模以上农产品加工业实现增加值7800亿元，比上年增长11.9％，占全国工业增加值的25％。
增加了农民的就业岗位和收入。到2002年底，全国规模以上农产品加工企业达到5.6万多家，从业人员1600万人，占全部工业从业人员的28％，其中规模以上乡镇农产品加工企业安排农民就业580万人，占全部规模以上乡镇工业企业从业人员的25％。
农产品加工业与农户的关系日趋紧密。企业与基地、农户的利益连接机制在很多地方已经形成。一些龙头企业把基地和农户作为“第一生产车间”，通过公司（企业）加农户、契约加服务、服务加农户、科农工贸一体化等经营模式与农户结成利益共同体，把一家一户的分散经营与大市场衔接起来，延长了农业产业链。龙头与基地、基地与农户形成良性循环，推动了农业产业化的发展。
各地的实践表明，发展农产品加工业，对于搞活县域经济，促进农业从单纯提供初级产品向增加后续效益、向现代农业发展，提高农产品出口创汇能力，让农民分享农产品加工转化增值各环节的平均利润，增加收入等，大有裨益。
区域特色 初步形成
农产品加工企业尤其是乡镇农产品加工企业植根于农村，与农业、农村、农民有着天然的联系。一些地方出现了一批农产品加工业专业乡、专业村，或在一定区域内形成了由众多农产品加工企业组成的特色块状经济格局。如浙江的水产品加工，山东、陕西的果品储藏与加工，河北、河南的优质专用小麦加工和肉类加工，吉林的玉米加工和牛肉加工，黑龙江的优质大米和土特产加工，湖南、四川的水稻和饲料加工，内蒙古的乳品加工和羊绒加工，河北的皮革、羊绒加工，江苏、浙江等省的羽绒制品，安徽、江西、福建、江浙等省的茶叶加工，新疆的棉花、葡萄和番茄加工等等，都已形成特色鲜明的产业体系。一些省、区还出现了一批农产品加工业的特色县、特色乡镇和特色村，形成了一乡一品、一村一品的格局。
近年来，随着农产品加工业的快速发展，涌现出一大批上规模、上水平的企业。据统计，全国年销售收入500万元以上的56536家农产品加工企业平均年产值4176万元，其中31259家乡镇农产品加工企业年平均产值3006万元，其中像三元、伊利、蒙牛、双汇、华农、旺旺、夏进、汇源、德大、华龙、鲁花等一大批企业不仅规模大，效益好，有品牌，而且带动能力强，辐射面广。与此同时，具有一定竞争力的产业产品体系正在形成，涉及食品、饮料、纺织、服装和皮革等12个行业，生物工程、超高温杀菌、冷冻速冻、分子蒸馏等一大批高新技术在加工企业中得到推广应用，大幅度地提升了企业的技术水平和竞争力。
解决问题 谋求发展
农业部权威人士指出，尽管近年来农产品加工业发展速度快，势头好，但从总体上看，我国农产品加工业仍处于起步阶段，还不适应农业发展新阶段的要求，有四大突出问题困扰着农产品加工业的进一步发展。
一是企业的整体素质不高。加工水平和技术装备与国外先进水平比有较大差距，企业技术创新能力弱，管理水平较低。产业集中度不高，国际竞争力强的企业不多，年销售收入在1亿元以上的企业仅占4％左右。
二是产加销联结机制不完善。多数企业和农户之间是买断关系。订单农业履约率较低，只有1／3左右。农业产业化龙头企业带动农户只占农户总数的1／4，农民受益有限。原料生产的品种品质结构不适应加工要求，分散生产与集中加工的矛盾突出。区域优势发挥不充分，发展水平低与结构趋同并存。
三是对农产品加工业的政策扶持力度不够。目前农产品加工业税赋重、贷款难、财政支持少等问题较为普遍。企业一次性收购原料，占用资金时间长，一般商业贷款难以满足。很多农产品加工企业为农户提供资金、技术和各种服务，但得不到财政等方面的扶持。
四是农产品加工制品质量标准体系不健全。一些产品的农药、兽药残留超标，个别地方畜牧业疫病突出，ISO9000、ISO14000等质量标准体系等的认证率较低，难以与国际接轨，严重地影响了农产品加工制品的出口。
农产品加工业在某种程度上代表了农业发展的方向。因此，我们应当从财税、金融、出口、技改等各方面予以大力扶持，为农产品加工业的健康发展创造良好的、宽松的环境。 |
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