平远人大强化社会保障监督

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

　　社会保障工作涉及人民群众的切身利益，社会关注，百姓关心，同时它也是经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”——
　　平远人大强化社会保障监督
　　陈胜远肖洪海
　　人大工作必须始终代表最广大人民群众的根本利益。近年来，广东省平远县人大常委会把监督重心放在群众关注的社会保障工作上，奏响监督强音，推动了全县社会保障事业的发展，构筑起一道社会稳定的屏障。
　　社保情结
　　人们不会忘记，二○○一年，平远县人大常委会对社保法规进行了一次执法检查，对全县社保工作起到了很好的推动作用。二○○二年初，县人大常委会会议在审议年度工作要点时，社会保障工作再次引起了全体常委会组成人员的关注。大家认为，社会保障工作涉及人民群众的切身利益，社会关注，百姓关心，同时它也是经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”。抓好社会保障监督工作，事关全县安定团结和经济发展，人大应对社保工作关注到底，监督到底。为此，社会保障工作再次列入了县人大常委会重要监督议程。
　　把脉开方
　　为使监督工作做到有的放矢，平远县人大常委会组织部分县人大常委会组成人员、县人大代表、机关干部组成了三个调查组，分赴各镇、县直单位调查了解镇属企业、事业单位、国有企业、三资企业、租赁企业和个体私营企业落实社保工作情况，以及县城镇居民和特困职工最低生活保障救济工作。
　　调查组先后召开了十八场座谈会，走访了一百多名企事业单位干部职工，形成了有事实有根据的调查报告，提出了落实社保责任、强化社保费征缴、抓好清欠、扩大社保覆盖面等方面的具体建议。
　　在广泛调查的基础上，县人大常委会于二○○二年六月召开了第二十九次会议，听取和审议了县政府关于社会保障工作情况汇报。会上，常委会组成人员一针见血地指出，不少困难企业职工的社保费拖欠严重，潜伏着社会不稳定因素，部分企业法制观念淡薄，故意拖欠社保费……同时，又言辞恳切地向政府及有关部门提出了解决问题的“良方”。
　　会议作出了加强社会保障工作的决议，为推动全县社会保障工作提供了强有力的法制保障。
　　追踪监督
　　对于人大作出的这项决议，县政府高度重视，及时制定了决议实施方案：一是加大社保工作力度，做到社保工作有人抓、有人管。同时社保、地税、工商等部门加强了协作，形成了加强社会保障工作的合力。二是强化了社保费征收扩面工作。
　　县劳动和社会保障局进一步完善了《社会保险征缴扩面考核办法》，并把其作为年终考核干部职工实绩的重要依据，此举调动了干部职工的工作积极性。县地税局则加强了社保费的日常催缴，做到“月费月清”，日常征收率达百分之百。
　　此外，县政府还成立了社保费催缴清欠工作组，建立了欠费大户监控档案，实行了转制企业资产变现、法院审理企业经济案件变现的资金优先用于偿还工资和缴纳社保费的做法，从而使社保费的征缴工作实现了新突破。二○○二年平远县社保费征收实绩为二千二百五十万元，比上年增长百分之十九点三，收回旧欠一百五十万元，从而为实现社保基金的滚动发展、永续利用打下了坚实的基础。三是进一步规范社会保障工作。
　　目前，全县社保费的征收、核发、管理工作已迈上法制化、规范化轨道。同时，国有企业下岗职工及城镇居民最低生活保障对象等困难群众的基本生活也得到了保障，有效地维护了全县的稳定。