做好一九五六年的选举工作

第1版()
专栏：社论

做好一九五六年的选举工作
根据中华人民共和国宪法规定，直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期两年；1955年3月10日全国人民代表大会常务委员会决定每届任期两年的人民代表大会，其第二届代表的选举一律在1956年办理。现在，国务院依照宪法的规定和常务委员会的决定，发出了“关于1956年选举工作的指示”。这是我国人民政治生活中的一件重要事情，各地必须认真执行国务院的指示，努力做好今年的选举工作。
目前我国正处在伟大的社会主义革命高潮中。在这样新形势之下进行选举，将会推动我国社会主义建设和社会主义改造事业大大前进一步。通过选举，人民群众将会把他们所爱戴的、在社会主义建设和社会主义改造运动中涌现出来的积极分子，以及拥护走社会主义道路的有代表性的人物选举到国家政权机构中来，给国家政权机构补充新的力量，加强和广大人民群众的联系，提高工作效能。通过这次选举，广大人民群众将会再一次受到深刻的社会主义民主教育，劳动热情会更加提高，更加积极地投入社会主义建设事业。
中华人民共和国成立以来，我国人民已经经历了一次普选运动，这就是1953年和1954年的各级人民代表大会代表的选举。在这次普选运动中，全国有五亿七千一百四十多万人居住的地区进行了基层选举；参加投票的选民占登记选民总数的85.88％。经过这次普选，人民群众的政治积极性和政治觉悟大大地提高了，对于共产党和人民政府的信任和支持也进一步加强了。在这次普选中，各级领导方面和全国人民也获得了一些工作经验。这就为今年的选举奠定了良好的工作基础。
农村和城市发生的巨大变化，给今年的选举工作带来了非常有利的条件。首先是，随着社会主义革命事业的进展，全国的工人、农民、知识分子和其他各界人士，在各个战线上，发挥了高度的劳动热情和政治积极性。这种可贵的劳动热情和政治积极性，反映在选举方面，必然会是热烈地、踊跃地、自觉地参加选举活动。其次，全国绝大多数人民已经参加了社会主义的或者半社会主义的经济组织。全国第一次普选的时候，大多数人民在经济生活方面还处于分散的无组织状态，因而选举工作的宣传教育、选民登记、选民小组会议和选举大会等等一系列活动，都曾遇到程度不同的困难。现在当人民群众在经济方面被组织起来以后，这些困难就必然会大大减少了。
当然，这并不是说，今年的选举工作不会遇到任何困难。1956年是我国社会主义建设和社会主义改造事业空前高涨的一年，在反对了右倾保守思想之后，一切工作都以广泛的规模开展起来，而选举工作又必须在1956年内如期完成。因此，任务多，时间紧，这就是困难。为了克服这一困难，争取在较短的时间内集中力量作好选举工作，必须妥善地安排选举工作和其他各项中心工作的时间。国务院根据全国人民代表大会常务委员会的决定在指示中规定，基层选举工作一般应该在七月到十一月间进行，这是完全适当的。这一期间正是农业生产的间隙。地方各级领导机关应该抓紧时间，集中力量，在国务院规定的时间内如期完成任务，保证农业生产不受影响。
选举工作已经成为定期举行的一项民主制度，尤其是经过全国第一次普选运动，领导方面和人民群众都有了一些经验，再加上今年任务多、时间紧等特点，这次的选举工作，在程序和方法方面就应该力求简便易行和切合实际。因此，今年选举工作中的选民登记和选民资格审查可以在全国第一次普选的基础上，采取普遍登记、重点审查的方法进行；代表候选人的提名和选举方法也应该尽量便利群众；选区和选民小组的划分，应该根据不同地区的具体情况进行，在农村以生产单位为基础划分，在城市以选民居住地区为基础结合生产单位或工作单位划分。这样，就可以大大简化选举事务，并且可以收到良好的效果。
但是，简便易行并不是草率从事。选举工作是一件极为严肃的政治任务，任何企图草率从事的想法和作法都是错误的。为了防止草率从事的可能发生，各地应该严格掌握国务院指示中所规定的关于基层选举工作应该实现的三项具体要求，就是做好选民资格审查工作，发动选民自觉地、热烈地参加选举和做好选举代表的工作。其中尤其不能忽视的是：选民资格审查工作，必须做到不让一个不应该有选举权利的人窃取了庄严的选举权利，同时也不让一个应该有选举权利的人被错误地剥夺了庄严的选举权利。
在做好人民代表大会代表选举工作的基础上，要开好第二届人民代表大会的第一次会议。会议上除讨论工作和检查工作以外，还要选出本级人民委员会的组成人员，基层人民代表大会还要选出出席上一级人民代表大会的代表。应当指出：按时召开并且开好人民代表大会和人民委员会的会议，不仅是执行宪法和法律所必需的，而且是保证实现集体领导的最重要的方法之一。集体领导是我们国家机关的组织和活动的最高原则。事实证明，凡是能够按照法律规定及时召开，并且开好人民代表大会和人民委员会会议的地方，就能够很好地贯彻“从群众中来，到群众中去”的群众路线，就能够集思广益，很好地实现集体领导；同时也就能很好地发挥国家机关的职能，顺利地解决每一个时期的经济和文化建设方面的任务。
今年的选举工作很快就要开始了。地方各级人民委员会应该根据国务院的指示及早成立选举机构，通过会议方式训练干部，同时展开宣传活动，和做好其他各项准备，以便能够按时进行全面的选举工作。
我们国家已经经历了一次全国普选运动，再经过这次选举之后，毫无疑问，人民群众管理国家事务的能力将更加提高，国家机关的工作将更加改善，我们的工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家也将更加巩固，这一切对于我国社会主义建设和社会主义改造事业，将会发生极其巨大的作用。