打破民主办社的障碍

第1版()
专栏：社论

打破民主办社的障碍
现在有不少农业生产合作社里的民主生活是不正常的。有些基层干部的强迫命令作风有了新的发展。许多关系全社的重大问题，本来应该由全体社员讨论通过，却往往由少数领导干部自作主张，强制社员执行。有些问题虽然经过了社员的讨论，但这种讨论只是为了完成通过的手续，实际上还是干部决定的。对有意见的社员乱扣工分、随便停止社员劳动的现象，在一些地方也时常发生。在这种情况下，怎么能使社员“爱社如家”，充分发挥社员的生产积极性呢？
在基本实现农业合作化以后，农村中绝大部分人力、物力、财力都集中到农业生产合作社中。一个农业生产合作社往往包括千百户农民，掌握着千百户农民的生计。这种经济上和领导上的集中，克服了小农经济的一切弱点，便于采取新的增产措施，把主要力量用于主要增产环节上，更好地完成国家的农业增产计划和改善农民生活。但是，这种经济上和领导上的集中，也产生了新的矛盾。一方面，合作社为了便于领导生产，必须设置比较完备的组织机构。于是，从管理委员会到生产队，从生产队到生产组，领导层次多起来了。过去农村的主要基层干部领导生产、执行政策的时候常常采用的“个别串连”、“送上门去”的工作方法，就容易被放弃了。在这种情况下，官僚主义和行政命令作风很容易滋长起来。另一方面，由于社员把一家的生计完全寄托于合作社，他们经常关心自己的收入和其他具体利益；合作社的领导干部，却常常较多地从合作社的全面着眼，而对社员的个人利益常常考虑不周，照顾不够。要解决这些矛盾，最根本的办法，是贯彻民主办社的方针，让广大社员真正在合作社里当家作主；坚持“有事和群众商量”的群众路线的工作方法，随时随地注意克服官僚主义和强迫命令作风。只有这样，才能把社员群众的主人翁感觉和生产积极性充分发动起来，把合作社办好。
但是，民主办社的方针在执行中不可避免地会遇到许多障碍。对于这些障碍，我们必须予以打破。
有些人认为农民加入完全社会主义性质的合作社以后，他们仅仅关心劳动工分，而不关心合作社的集体利益。因此，只要给他们活干就行了；至于当家作主，那是干部的事。不错，社员确实关心劳动工分。他们全家老少的生活，都是依靠这些工分，他们怎么能不关心呢？但是，把社员关心劳动工分和关心集体利益对立起来，认为社员只关心工分而不关心集体利益，这是错误的。其实，大多数社员已经懂得，每个人得到的工分的多少，每个工分的报酬的大小，完全取决于农业社经营管理的好坏。如果合作社减产了，多得一些工分又有什么用呢？有些社员一时显得不大关心集体利益，正是由于社干部没有尊重他们当家作主的权利，没有很好地启发和帮助他们参加社务管理。如果社干部真正尊重每个社员的权利，广大社员就一定会表现出对于全社的集体利益的巨大关心。
有些人认为现在社大人多，人多嘴多，“百姓百条心”，办事情要取得全体社员同意是不可能的。因此，他们把“有事要和群众商量”看成是自找麻烦，把开会讨论问题当作是“走走形式”。这种看法同样是错误的。当然，社员的觉悟有高有低，社员的经验有多有少，社员的意见有的正确有的错误，社员的要求有的恰当有的过高。他们对于某些重大问题的看法，在开始的时候也不可能完全一致。但是，正因为合作社里的事情非常复杂，基层干部处理各种问题就更加不能简单从事。他们应该把各种不同的意见搜集起来，加以反复的考虑和讨论，再同群众耐心地商量，以便得出一致的结论。只有这样，不正确的意见才能得到修正，不一致的意见才会趋于一致。应该相信，社员对某些事情的看法尽管不同，大家对于办社的根本目的总是一致的，大家都是希望增加生产、增加收入的。社员和社员、社员和集体之间并没有什么不可克服的矛盾。害怕社员意见不一致而不敢着手解决某些分歧的意见，这只能说明某些社干部缺乏做群众工作的耐心罢了。
有的人还这样想：“我强迫命令是为了集体利益，为了社员大家”，“虽然发生了错误，却是情有可原的”。今年有的地方推广先进生产技术，虽然没有取得群众的同意，但是因为有多种因素的影响，结果竟然增产了，于是这种论调就更响起来了。我们应该弄清楚一个问题：当群众确有保守思想的时候，领导者应该怎么办？是硬着头皮蛮干呢？还是反复地进行说服教育，耐心地等待群众觉悟呢？邓小平同志代表党中央作修改党章报告的时候说：“人民群众的觉悟性、积极性、创造性愈是发展，工人阶级的事业就愈是发展”。而强迫命令、盲目蛮干却是群众的觉悟性、积极性、创造性的最凶恶的敌人，它能断送我们的事业，绝不要以任何借口加以原谅。
许多基层干部所以发生强迫命令作风，和上级的主观主义的计划、指标和强制性的决定很有关系。有时候，强迫命令正是从这里产生的。许多有强迫命令作风的人，并非不知道强迫命令是错误的，但是，他们认为“听从群众的意见，就难完成上级分配的任务。”有的还说：“我们在县、区开会，自己思想不通，上级硬给打通，最后如果不通，也得把任务接受下来，不然就得检查保守思想。回到社里，只好用这种办法向下派。”在合作化高潮中，有不少领导农村工作的同志，只看到工作中顺利的一面，忽视了困难的一面，盲目乐观，急躁冒进，不再进行细致的调查研究，不耐心听取下面干部和群众的意见，凭主观愿望订出计划，硬要下面执行。某些基层干部虽然知道完成任务有困难，但是因为害怕受到“不服从国家计划”的批评，也就强迫群众执行。为了贯彻民主办社的方针，上级领导机关也要改变主观主义、官僚主义的思想作风，改善领导方法，使农业生产合作社既接受国家的计划指导，又能保持相当的经营独立性。